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标题：Gestión intergubernamental y capacidad estratégica en el desarrollo local y regional fronterizo
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作者：José María Ramos García
期刊名称：Región y Sociedad
印刷版ISSN：1870-3925
电子版ISSN：2448-4849
出版年度：2002
卷号：XIV
期号：25
页码：153-196
语种：Spanish
出版社：El Colegio de Sonora
摘要：El artículo tiene como objetivo principal examinar el papel de los gobiernos locales en el desarrollo re g i onal de la frontera norte de México, con base en los enfoques de la gestión interg u b e rnamental de políticas p ú blicas y la capacidad estrat é g i c a . La ap o rtación teórica de este artículo consiste en destacar y especificar el papel de la gestión en las políticas de desarrollo fronterizo, con base en la capacidad de los recursos humanos, administrativa y, en ge n e r a l , g u b e rn a m e n t a l . A s i m i s m o, se fundamenta la gestión interg u b e rn am e ntal en mat e ria de asuntos fro n t e ri z o s , en especial en el ámbito local y a su ve z , la gestión de pro blemas transf ro n t e ri z o s. La pregunta central del artículo es: ¿los gobiernos fronterizos cuentan con las capacidades para promover el desarrollo regional en un contexto fronterizo y transf ro n t e rizo? La premisa que se plantea concibe que una mayor y eficaz cooperación entre los tres ámbitos de g o b i e rno (local, e s t atal y fe d e r a l ) , en mat e ria de desarrollo re g i o n a l , y sustentada en una capacidad estrat ég i c a , c o a dy u va a una mejor gestión e implantación de las políticas. Los temas generales del artículo son: 1.Antecedentes de las teorías de crecimiento y de política regional, donde se destaca la importancia de la gestión y políticas públicas en las principales teorías del crecimiento y de la política regional; 2. Gestión pública, capacidad y gestión intergubernamental;se examinan algunos antecedentes generales de la gestión pública y se define el concepto de capacidad gubernamental y su impacto en el desarrollo regional, así como la importancia de la gestión intergubernamental, y 3. Problemas fronterizos y nuevos enfoques en la gestión del desarrollo regional; se analizan algunos problemas fro n t e ri z o s , con la finalidad de destacar ciert a s limitaciones en la capacidad gubern a m e n t a l ; en ese c o n t e x t o, se proponen nu evas estrategias de gestión y p o l í t icas locales.
其他摘要：On the basis of the ap p ro a ches to interg ove rn m e n t a l m a n agement of policies and to strategic ab i l i t y, t h e main objective of this paper is to examine the ro l e p l ayed by local gove rnments in the regional deve l o pment of the Mexican Nort h e rn border.The theore t i c a l c o n t ri bution of this article entails emphasizing and specifying the role played by management in border d evelopment policies based on the manag e rial and, i n g e n e r a l , g ove rnment ability of human re s o u r c e s. L i kew i s e, i n t e rg ove rnmental management with regard to border affa i r s , s p e c i a l ly at the local leve l , a s imwell as transborder pro blems manag e m e n t , is establ i s h e d . The main inquiry in this paper is: do border g ove rnments have the abilities to promote re g i o n a l d evelopment in a border and transborder context? The premise set fo rth here is that a gre ater and e f fe c t i ve cooperation between the three gove rn m e n t l evels local, s t ate and federal with regard to regional development and supported by a strat e g i c ability contri butes to a better policy management and i m p l e m e n t at i o n . The general topics included in this article are : 1 . G rowth theory and regional policy back g ro u n d , w h e re the significance of management and the publ i c policies for the main growth theories and regional policy are emphasized; 2 . P u blic manag e m e n t , ability and i n t e rg ove rnmental manag e m e n t , in additon to examining the general back g round of public manag e m e n t and defining the concept of gove rnment ability and its impact on the regional deve l o p m e n t , and 3. B o r d e r p ro blems and new ap p ro a ches in regional deve l o pment manag e m e n t . Some limitations in gove rn m e n t ability are analy z e d , a n d , in this context, n ew manag ement strategies and local policies are pro p o s e d
关键词：i n t e rg ove rnmental management of policies; s t r at e g i c ab i l i t y; regional deve l o p m e n t ; e f fe c t i ve cooperat i o n ; g rowth theori e sgestión interg u b e rnamental de políticas públ i c a s ; c apacidad estrat é g i c a ; d e s a rrollo re g i o n a l ; c o o p e r a c i ó n e fi c a z ; teorías de cre c i m i e n t o