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标题：Parties and Committees in the Coalition Presidential System
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作者：Fabiano Santos
期刊名称：Dados - Revista de Ciências Sociais
印刷版ISSN：0011-5258
电子版ISSN：1678-4588
出版年度：2002
卷号：45
期号：2
页码：237-264
语种：English
出版社：Universidade do Estado do Rio de Janeiro
摘要：Dans cet article, on soutient que les pouvoirs législatifs du Président de la République, surtout les pouvoirs concernant le budget, influent de façon décisive sur les incitations à un comportement plus ou moins coopératif de la part des députés par rapport à leurs partis quand on compare deux périodes démocratiques au Brésil: 1946-1964 et laprès 1988. Dans la première période, en raison des pouvoirs réduits dimposer un calendrier par le président, les législateurs disposaient dune plus grande liberté pour définir leur comportement face au programme politique du président sans courir le risque de subir des représailles lors de leurs demandes dappui et de fonds budgétaires. Dans la période actuelle, compte tenu de la concentration des initiatives concernant le budget entre les mains de lExécutif, le pouvoir de marchandage du président grandit, ce qui oblige les députés à sorganiser de façon plus disciplinée dans les partis afin dexercer une pression efficace sur le gouvernement pour laccomplissement des accords établis entre eux. Dans la partie empirique de ce travail, on examine dabord le modèle de coalitions qui a permis le projet de développement des annnées 50 par opposition au modèle de coalition défini par les partis qui a approuvé les réformes constitutionnelles de la période FHC. Ensuite, on examine la politique des partis en vue de la formation de commissions permanentes fondamentales où lon constate limpact de la loyauté de parti pour lacquisition dune place dans la CCJ et dans la CFT, de façon significative et positive dans la première période, et non significative dans la seconde période.
其他摘要：This article argues that the Brazilian Presidents lawmaking powers, especially related to budget-making, crucially modify the incentives for more or less cooperative behavior among House members vis-à-vis their respective party representations in Congress, comparing the two democratic periods in Brazil: 1946-64 and post-1988. During the former period, given the Presidents reduced agenda powers, Congress had greater freedom to define its approach to the Presidents policy program without running the risk of retaliation in the form of lost patronage and budget resources. During the post-1988 period, since budget-making initiative is concentrated in the hands of the Executive Branch, the Presidents bargaining power has expanded, requiring Congress to organize in more disciplined parties in order to more efficiently pressure the Administration to comply with agreements for mutual support. The studys empirical section begins by identifying the pattern of coalitions that allowed for the developmentalist project in the 1950s as contrasted with the partisan coalition pattern that approved the constitutional reforms during the Cardoso Administration. The second section analyzes the parties policies towards the composition of crucial standing committees, demonstrating the impact of party loyalty on obtaining seats in the Committee on the Constitution and the Judiciary and the Committee on Finances and Taxation. The impact of party loyalty was significant in the former period and non-significant in the latter.
关键词：partis; comissions; présidentialisme de coalitionparties; committees; presidentialism coalition