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标题：Modellversuch Bürgerarbeit * zwischen Workfare und Sozialem Arbeitsmarkt
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作者：Heinz, Christine ; Hense, Christine ; Koch, Susanne 等
期刊名称：IAB-Forschungsbericht
出版年度：2007
卷号：1
出版社：Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung
摘要：Vor dem Hintergrund der aktuellen Debatte um das Thema .mehr Besch.ftigung f¨¹r wettbewerbsschw.chere Arbeitnehmer und Arbeitslose¡° untersucht der Forschungsbericht die aktivierenden Wirkungen der ersten drei Stufen des Modellversuchs .B¨¹rgerarbeit¡°. Dieser Modellversuch wurde von der Regionaldirektion der Bundesagentur f¨¹r Arbeit (BA) Sachsen- Anhalt-Th¨¹ringen gemeinsam mit dem Land Sachsen-Anhalt entwickelt und zuerst in der Kurstadt Bad Schmiedeberg umgesetzt. Das Konzept der B¨¹rgerarbeit hat sowohl Elemente von .Workfare¡° als auch eines .Sozialen Arbeitsmarktes¡° und sieht ein vierstufiges Vorgehen vor. Die ersten drei Stufen beinhalten ein umfassendes Profiling der Arbeitslosen, die Forcierung der Eigenbem¨¹hungen zur Stellensuche sowie ggf. den Einsatz des arbeitsmarktpolitischen Instrumentariums, um die Personen m.glichst rasch in den ersten Arbeitsmarkt zu integrieren. Erst wenn dies alles scheitert, soll die vierte Stufe - .ffentlich gef.rderte Besch.ftigungsverh.ltnisse - zum Einsatz kommen. Die Analysen zeigen, dass die Betreuung der Arbeitslosen in Bad Schmiedeberg w.hrend des Modellversuchs durchaus intensiviert worden ist. Dies schlug sich etwa auch - gemessen an der Anzahl der erstatteten Bewerbungs- und Reisekosten - in verst.rkten Eigenbem¨¹hungen der Arbeitslosen nieder. Dies f¨¹hrte aber nicht in gro.em Umfang zu z.hlbaren Arbeitsmarkterfolgen: Die Abg.nge aus Arbeitslosigkeit gingen weit ¨¹berwiegend in .ffentlich gef.rderte Besch.ftigung, w.hrend die Abgangsraten in Besch.ftigung auf dem ersten Arbeitsmarkt und in Nichterwerbst.tigkeit kaum positiv beeinflusst wurden. Eine m.gliche Erkl.rung hierf¨¹r ist, dass die mangelnde Aktivierung der Arbeitslosen nicht der Hauptgrund f¨¹r die lang andauernde Arbeitslosigkeit ist. M.glicherweise war der Zeitraum der intensiven Betreuung auch zu kurz, um schon deutlich messbare Erfolge zu erzielen. Durch die genauere Analyse und Dokumentation der Vermittlungshemmnisse der Arbeitslosen k.nnte aber eine Grundlage gelegt worden sein, bei Fortf¨¹hrung der Bem¨¹hungen zu besseren Vermittlungsergebnissen zu kommen.