标题:LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS: DA INADEQUAÇÃO DA LEI 8.666/93 ÀS INOVAÇÕES APRESENTADAS PELO REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS E PELO PROJETO DE LEI 559/2013 DO SENADO
摘要:Este estudo trata da implementação das licitações sustentáveis no âmbito da Administração
Pública. O objetivo é verificar se, à luz dos dispositivos constitucionais e infraconstitucionais
vigentes, há respaldo legal para o estabelecimento de critérios e requisitos ambientais nas
licitações. Visando atingir o objetivo proposto, faz-se uma análise do tratamento que a
Constituição da República de 1988 dispensa ao meio ambiente. Em seguida, promove-se o
estudo da Lei 8.666/93, com a finalidade de verificar se seus dispositivos autorizam a
Administração Pública a estabelecer critérios e requisitos ambientais nas licitações. Neste
ponto, enfatiza-se a amplitude do princípio da legalidade e as limitações que ele impõe ao
administrador. São abordadas também, neste trabalho, as inovações trazidas pela Lei
12.462/2011, que instituiu o regime diferenciado de contratações públicas, estabelecendo de
forma clara a possibilidade de exigir-se, nas licitações, o cumprimento de requisitos
ambientais pelas sociedades empresárias que desejarem contratar com a Administração
Pública, paradigma a ser seguido pelo legislador pátrio para a implementação das licitações
sustentáveis no Brasil. Por fim, busca-se analisar dispositivos do Projeto de Lei 559/2013 do
Senado, que tramita no Congresso Nacional e que objetiva instituir uma nova lei geral de
licitações e contratações públicas, verificando se a abordagem oferecida à sustentabilidade nas
compras públicas é adequada para que o Poder Público possa, legitimamente, condicionar
suas contratações ao atendimento de requisitos ambientais pelos potenciais fornecedores e
prestadores de serviços.
其他摘要:This study deals with the implementation of sustainable bidding under the Government. The
goal is to determine whether, pursuant to constitutional and infra existing provisions, there is
legal support for the establishment of criteria and environmental requirements in bidding.
Aiming to achieve this purpose, it was made an analysis of the treatment that the Constitution
of 1988 gives to the environment. Then promotes the study of Law No. 8,666/93, in order to
verify that their provisions allow the Government to establish environmental criteria and
requirements in bidding. At this point, we emphasize the amplitude of the principle of legality
and the limitations it imposes on the administrator. In this work are also addressed the
innovations introduced by Law No. 12,462/2011, which established the differential charging
system for government procurement, establishing clearly the possibility of requiring, under
the bidding, compliance with environmental requirements by business companies wishing to
hire along with the Government, paradigm to be followed by parental legislator for the
implementation of sustainable bidding in Brazil. Finally, we try to analyze the provisions of
the Senate Bill No. 559/2013, that are being maintained in the National Congress and aims to
establish a new general law of bidding and government procurement, making sure that the
approach offered to the sustainability in government procurement is suitable so that the
Government can legitimately, condition their hiring to meet environmental requirements by
potential suppliers and service providers.
关键词:Licitação; Sustentabilidade; Requisitos ambientais; Meio ambiente.