摘要:I artikkelen rettes søkelyset på tverrgående styringsutfordringer knyttet til det kjønnsdelte arbeidsmarkedet. Vi analyserer og sammenligner likestillingsintegrering i barnehage- og pleie- og omsorgssektoren. Avgrenset spør vi om rekruttering av menn i disse sektorene forstås som løsning på samfunnsproblemet med det kjønnsdelte arbeidsmarkedet. Vi bygger på tidligere forskning om likestillingens tilordning i systemene ved hjelp av Luhmanns teori om selvrefererende sosiale system. Datamaterialet er policydokument som omhandler sektorenes utfordringer i perioden 2000–2016. Dokumentene analyseres med bruk av Bacchis «What’s the problem represented to be»-tilnærming. Vi finner at rekruttering av menn er løsninger på sektorspesifikke problemrepresentasjoner, som kapasitets- og kompetanseutfordringer, men at løsningene over tid forsvinner og dukker opp i likestillingssystemet. Systemenes selvrefererende virkemåte driver en tvungen tilordning av likestillingsintegrering som medfører usynliggjøring av problemrepresentasjoner knyttet til det kjønnsdelte arbeidsmarkedet. Systemenes selvrefererende virkemåte ser ut til å være en hemmer for rettferdighetsforståelser rundt likestilling. Vi ser en forsterking av et likestillingsspesialisert system på grunn av funksjonell differensiering, og diskuterer horisontale styringsutfordringer knyttet til likestillingsintegrering.
其他摘要:The article focuses on cross-cutting management challenges related to the gender-divided
labor market. We analyze and compare gender mainstreaming in the kindergarten, nursing
and caregiving sectors. In limited terms, we ask whether the recruitment of men is understood
in these sectors as a solution to the social problem of the gender-divided labor market.
We build on earlier research into equality allocation in systems using Luhmann's theory
of self-referencing social systems. The data material is policy documents that address
the sectors’ challenges in the period 2000–16. The documents are analyzed using Bacchi’s
‘WPR’ approach. We find that the recruitment of men is a solution to sector-specific problem
representations such as capacity and competence challenges. Over time, this solution
disappears, even though the sectoral problems persist. Gender balance as a solution to sectoral
problems reoccurs in the recent gender equality policy. The self-reliant behavior of
the systems drives a forced allocation of gender equality, which leads to the invisibility of
problem representations related to the gender-divided labor market. The self-reliant
behavior of the systems seems to be a barrier to justice around equality. We suggest the
reinforcement of a gender equality-specialized system, appearing due to functional differentiation,
discussing the coordination challenges of this for gender mainstreaming.
关键词:Likestillingsintegrering; Luhmann; rekruttering av menn; horisontal styring
其他关键词:Gender mainstreaming, Luhmann, recruitment of men, horizontal governance