The influences of the ideological commitments and of the basic theories to the environmental conceptions of the association Kaninde for ethno-environmental defense/As influencias dos compromissos ideologicos e das teorias de base para as concepcoes a mbientais da Associacao de Defesa Etnoambiental Kaninde.

Silva, Jose Kennedy Lopes ; Siena, Osmar

Introducao

A partir de 1960, com o debate promovido pela obra Primavera silenciosa de Rachel Carson (1962), o aparecimento do Clube de Roma (1968) e a Conferencia de Estocolmo (1972), surgiram movimentos sociais e outros se intensificaram. O marxismo passava por um periodo de crise, o que fez fortalecer novos movimentos identitarios, como os movimentos negro, feminista, hippie e ambientalista (Santos, 2011; Mccomirck, 1992). Esses diversos grupos ambientalistas contribuiram para sensibilizacao das pessoas e de organizacoes privadas, o que, consequentemente, cooperou para o surgimento das Organizacoes Ambientalistas (OAs) empenhadas na luta pela protecao ambiental (Borsato, 2012).

As OAs tem como funcao acompanhar, fiscalizar e orientar as acoes governamentais e das empresas privadas em relacao ao trato com o meio ambiente. Nesse sentido, sao caracterizadas como grupo de interesse em um ou mais aspectos: economico, social, politico, ambiental, entre outros, para as melhorias do desempenho ecologico e das politicas de sustentabilidade (Camara, 2013; Viola & Vieira, 1992). As OAs, em parcerias com movimentos sociais, empresas, fundacoes publicas e privadas e o poder publico, atuam com a intencao de sensibilizar a populacao para o apoio as causas da natureza e sao essenciais para a pratica e o desencadeamento das politicas de desenvolvimento sustentavel, sobretudo porque militam e participam ativamente na construcao de estrategias, estudos e praticas ambientais, cujo ensejo e o de diminuir a degradacao ambiental do planeta.

Na formacao das OAs ha diversas formas e visoes referentes ao meio ambiente que diferem em seus objetivos e atuacao. Essas visoes, neste estudo, sao consideradas como concepcoes ambientais que, em sintese, constituem a postura sociologica sobre as diversas propostas, praticas e questoes ambientais. Para Carmin e Balser (2002), as concepcoes ambientais sao importantes para a construcao das OAs por representar os valores e crencas relacionadas ao ambiente natural e as interacoes entre seres humanos e natureza. Nesse sentido, parece ser desejavel que nas OAs haja congruencia entre crencas, valores, objetivos de gestao e politica ambiental na relacao com atores sociais.

Embora nao seja questao central deste trabalho, pressupoe-se que essas concepcoes sao componentes importantes para a legitimidade organizacional e, portanto, para a sobrevivencia da OAs. Suchman (1995, p. 574) define que legitimidade organizacional "e a percepcao ou pressuposicao generalizada de que as acoes de uma entidade sao desejaveis ou apropriadas dentro de algum sistema socialmente construido de normas, valores, crencas e definicoes". Considerando que essas organizacoes desempenham de alguma forma atividades de intermediacao de relacoes entre financiadores, publicos e privados, e setores da sociedade, as concepcoes por elas assumidas podem ser variaveis, a depender do contexto e dos projetos em desenvolvimento. Do mesmo modo, a legitimidade pode apresentar variabilidade espaciotemporal, pois nao e um fenomeno de natureza dicotomica, posicao defendida por Rossini (2016).

As OAs adotam concepcao ambiental para diagnosticar problemas e buscar solucoes para atingir os seus objetivos organizacionais. Por outro lado, e possivel que essas visoes ou concepcoes ambientais que orientam a gestao e atuacao das OAs sejam fortemente influenciadas pelas diferentes vertentes do movimento ambientalista.

Para Martinez-Alier (2007) sao tres as principais concepcoes do movimento ambientalista: "culto ao silvestre"; ecoeficiencia; justica ambiental e/ou ecologismo dos pobres. Diegues (1998) divide as concepcoes ambientais em preservacionista, conservacionista, sustentabilista e socioambientalista. Leff (2002, 2006), por sua vez, apresenta sua visao por meio do "saber ambiental" e da "racionalidade ambiental", fundamentados em tres teorias de base: marxista, foucaultiana e weberiana. A partir de Viola (1987, 1992), as concepcoes ambientais podem ser associadas a quatros compromissos ideologicos do movimento ecologista: ecofundamentalista, ecorrealista, ecossocialista e ecocapitalista.

"Compromisso ideologico" e entendido por Viola (1987) como uma posicao defendida no movimento ambientalista, na teoria ecologista e perante a sociedade. Identificar e compreender essas concepcoes e como se manifestam parece ser importante para entender a gestao, os modos de atuacao e as praticas desses tipos de organizacoes.

No Estado de Rondonia, uma OA longeva e com atuacao destacada e a Associacao de Defesa Etnoambiental Kaninde (Kaninde), que atua em defesa do meio ambiente, juntamente com seus associados e corpo tecnico, que fazem pesquisas cientificas, relatorios, levantamentos e trabalhos tecnicos, cujo objetivo e assessorar os povos indigenas em suas areas e os povos ribeirinhos com planos de manejos em reservas extrativistas e unidades de conservacao no Estado de Rondonia, na regiao noroeste de Mato Grosso e no sul do Amazonas. Por essa sua atuacao, a Kaninde e caracterizada como uma OA.

Na Kaninde, as concepcoes ambientais conservacionista, socioambientalista e ecologismo dos pobres e/ou justica ambiental foram identificadas com maior destaque e, em segundo plano, verificou-se a presenca das concepcoes preservacionista e "culto ao silvestre", essas ultimas devido as caracteristicas do seu principal publico-alvo, os povos indigenas (Silva & Siena, 2015). A partir dessa identificacao, a pesquisa que deu origem a este artigo objetivou compreender as influencias dos compromissos ideologicos e das teorias de base para as concepcoes ambientais que orientam a gestao e atuacao dessa organizacao. Por "gestao" entende-se o processo administrativo interno da organizacao e por "atuacao" a forma de condicionamento dos processos da organizacao em relacao aos seus atores sociais.

Organizacoes ambientalistas

As OAs sao geralmente organizares nao governamentais (ONGs) que abrangem desde associates formadas por grupos especificos de defesa ambiental para determinadas areas, como o Pantanal, a Amazonia e areas destinadas a criacao de parques indigenas, passando por associates profissionais de diversos segmentos, ate sociedades cientificas e centros de estudos e pesquisas (Loureiro & Pacheco, 1995).

Essas associates sao essenciais para a atuacao na luta contra problemas ambientais em escala nacional e internacional. Por isso, procuram pressionar os governos e tambem assumem o papel do poder publico quando e necessario. Alavancam, ainda, as pesquisas nas comunidades com carater ambiental, novos projetos e experiencias, apoiam iniciativas voltadas para a promocao da sustentabilidade, estreitam relates e parcerias entre os niveis local e global, alem de exigirem transparencia nas decisoes (Pignatti, 2005).

Para Ferreira (1999), as OAs movimentam recursos financeiros, de pessoas e de estruturas cujos impactos sociais e economicos sao dificeis de ser mensurados, suas atividades trazem esses beneficios, que legitimam ainda mais a sua importancia para a sociedade. Pignatti (2005) as define como entidades privadas com fins publicos, sem fins lucrativos, e que aceitam voluntarios que atuem em comunidades com problemas ambientais, procuram fazer as articulates politicas para a interacao entre o poder publico e a comunidade local. Esse conceito pode ser aplicado a todas as OAs, independentemente de sua nacionalidade e de seu tamanho.

As grandes ONGs internacionais norteiam as atividades voltadas para o meio ambiente, para problemas sociais e para governanca global devido a sua vinculacao com bancos, fundacoes e corporacoes multinacionais. Essa influencia e identificada por causa da grande capacidade de absorcao de recursos por partes dessas organizacoes, ate em paises como o Brasil (Diegues, 2008). As OAs se arranjam em torno de bandeiras ideologicas diferentes que podem ser supracionais e globais. Nao ha uma agenda unica nessas organizacoes, seus propositos sao de orientates politicas diversas e de diversas visoes (Dias, 2009).

No Brasil, as OAs, pautam as suas acoes no sociombientalismo. As OAs internacionais, como a World Wildlife Fund (WWF) e outras, sao conservacionistas. Existem ainda grandes OAs, que influenciam os governos, e as OAs locais, com orientacoes ambientalistas, forma de gestao, recursos financeiros, entre outras caracteristicas, de diversos tipos e com os mais variados objetivos estrategicos (Viola, 1987; Fonseca & Pinto, 2002; Jacobi, 2003; Diegues, 2008).

Um dos aspectos centrais dessa atuacao esta na governanca ambiental, entendida como os processos de gestao, voltados para o desenvolvimento sustentavel e a sustentabilidade, que permitem a conciliacao de interesses economicos, sociais e ecologicos, sem considerar as relates de poder que envolvem a dinamica social (Zhouri, 2008). Essa forma de governanca ganhou espaco principalmente apos a Eco-92 e a Joanesburgo-02, pela necessidade de dialogo entre os paises, a sociedade e as OAs em prol do meio ambiente (Lago, 2009). Um dos problemas das praticas de governanca em escala global refere-se a ausencia de soberania entre os Estados devido aos problemas ambientais que envolvem muitos paises. Por isso, e necessario que as OAs usem das praticas de Governanca Ambiental para resolver essas questoes.

As OAs concentraram suas atividades em acompanhar as transformacoes resultantes da participacao do Estado e do setor privado, principalmente em grandes obras, como as usinas hidreletricas, as estradas e as ferrovias construidas no Brasil nos ultimos anos. Esse envolvimento faz com que tanto o poder publico quanto o privado, juntamente com as OAs, coloquem a Governanca Ambiental em pratica (Camara, 2013). Essa e atingida sempre que ha crise do Estado, haja vista ser essa a pratica principal para suprir as necessidades de politicas publicas voltadas para a solucao dos problemas ambientais. Um objetivo bastante comum das OAs e o de se interpor entre o Estado e a iniciativa privada no sentido de auxiliar esses atores em suas atividades voltadas para o meio ambiente.

No Brasil, o foco de atuacao das OAs divide-se nas seguintes funcoes: a) as direcionadas para a area cientifica, que buscam aplicar novas formas de desenvolvimento que nao degradem os recursos naturais; b) as assistencialistas ou extensionistas, cujo objetivo principal e melhorar a qualidade de vida das populates locais; c) as de campo politico, com a assuncao de diversas posicoes religiosas, eticas e ideias direcionadas para o desenvolvimento de politicas e de legislacao ambiental; e d) as de setor privado, ramo que ainda se consolida e apresenta um potencial de crescimento e por meio do qual as OAs tem se aproximado do setor economico para buscar novas oportunidades de financiamento e de parceria para diminurcao da degradacao ambiental.

As OAs participam ativamente da construcao social, cujo sentido se estabelece em relacao as percepcoes dos objetivos ambientais como referencia para as praticas economicas, politicas e sociais, em articulacao com os mais variados grupos populacionais do Brasil. OAs mais tradicionais atuam de forma mais proxima da sociedade com vies mais ambientalista, em oposicao aos governos; algumas se aproximaram das institutes publicas e governamentais em busca de apoio para consolidar os seus trabalhos, o que comprometeu o seu relacionamento com a sociedade (Losekann, 2014).

Para Tavolaro (2000), e necessario pesquisar a capacidade de interacao entre OAs e as crescentes mudancas da sociedade contemporanea, pode essa interacao ser vista como um catalisador da modernidade. O autor propoe ainda uma investigacao da possivel relacao de proximidade com a modernidade, que e a capacidade de controle, dominio e autonomia sobre os recursos naturais.

As OAs sao entidades que colaboram para a discussoes e praticas ambientais das diversas areas da sociedade, principalmente para os setores ambientalistas. Essas instituicoes ainda sao influenciadas por concepcoes ambientais, compromissos ideologicos e teorias de base de diversas maneiras, uma vez que essas vertentes tem posturas e filosofias de atuacao e, assim, orientam as atividades das organizacoes. Para explicar melhor esse contexto sao discutidos a seguir os conceitos das concepcoes ambientais, dos compromissos ideologicos e das teorias de base que permeiam as atividades das OAs.

Concepcoes ambientais, compromissos ideologicos e teorias de base

As concepcoes ambientais, os compromissos ideologicos e as teorias de base se consolidam por meio das atividades e das discussoes do movimento social e ambientalista no seculo XX. O movimento ambientalista surge ancorado nas visoes preservacionistas, uma vez que e guiado pela concepcao de "culto ao silvestre", ainda no fim do seculo XIX. As concepcoes sao, por um lado, influenciadas por compromissos ideologicos e, por outro, sustentadas por teorias que apoiam o seu proposito cientifico. Os compromissos ideologicos baseiam-se nos ideais filosoficos e ideologicos das concepcoes ambientais nas OAs. As teorias de base sao permeadas por formas de abordagens nas quais as concepcoes ambientais sao enquadradas e as quais delineiam essas caracteristicas e a construcao do conhecimento das vertentes ambientais.

As concepcoes ambientais preservacionista e "culto ao silvestre" e o compromisso ideologico ecofundamentalista ascenderam nos anos 1950 e 1960. A partir dos anos 1970 e 1980, sao identificadas concepcoes mais moderadas em relacao aos usos da tecnologia e da interacao entre sociedade e o meio ambiente. Eclodem, entao, o conservacionismo e a ecoeficiencia, juntamente com o compromisso ecorrealista, e, por fim, a partir da Eco-92, surgem novas concepcoes, como a sustentabilista, a socioambientalista e o ecologismo dos pobres e/ou justica social, amparadas pelos compromissos ecossocialista e ecocapitalista. Todas essas vertentes ambientais e todos esses compromissos ideologicos sao sustentados em sua construcao pelos instrumentos de "racionalidade e saber ambiental" das teorias de base marxista, foucaultiana e weberiana (Viola, 1987, 1992; Diegues, 1998; Leff, 2002, 2006; Martinez-Alier, 2007).

Na composicao das OAs, ha visoes e objetivos referentes ao meio ambiente que as diferem umas das outras. Essas visoes, nesta pesquisa, serao consideradas como concepcoes ambientais que, em sintese, referem-se ao pensamento sobre as diversas posturas e questoes ambientais. Por "Concepcao Ambiental" entende-se a orientacao, visao ou o pensamento dos atores sociais, dos orgaos publicos, das OAs, entre outros segmentos, sobre as diversas posturas existentes nas praticas e discussoes ambientais (Menezes, 2008) e que surgem a partir dos enfoques da relacao humano/natureza.

O preservacionismo e a concepcao ambiental que busca tratar da "vida selvagem". As pessoas e institutes seguidoras dessa concepcao sao totalmente contrarias ao uso de recursos naturais, nao aprovam a geracao de produtos mesmo por meio de manejos regularizados e acreditam que toda a populacao natural e fragil e que pode ser extinta por qualquer manuseio da natureza pelo ser humano (Pimbert & Pretty, 2000). Os preservacionistas sao mais classicos e mais radicais do que os conservacionistas e socioambientalistas e buscam a preservacao da natureza sem a acao do ser humano. Eles sao, entao, ecocentricos (a natureza como centro do universo).

A concepcao "culto ao silvestre" contem caracteristicas semelhantes ao preservacionismo, porem nao e tao radical. Tem como premissa cuidar das reservas de fauna e flora, mas nao ataca o crescimento economico, aponta apenas uma acao de retaguarda em relacao ao consumo dos bens naturais. Essa vertente adota um posicionamento resignado em relacao ao crescimento economico, resultado de certo conformismo em relacao ao sistema economico vigente na sociedade. Ela tambem defende a natureza e o culto sagrado aos animais e e harmonica com diversas religioes, principalmente as menos antropocentricas (Martinez-Alier, 2007). As concepcoes preservacionista e "culto ao silvestre" partem da mesma matriz, aquela que defende a natureza como algo a ser mantido intocado.

A concepcao conservacionista busca guardar os recursos naturais para as geracoes futuras, ou seja, ela defende a procura da relacao harmonica entre ser humano e natureza para o desenvolvimento sustentavel e, destarte, busca melhorar a qualidade de vida das pessoas. Jatoba, Cidade & Vargas (2009) avaliam que tanto o preservacionismo quanto o conservacionismo tem propostas parecidas, porem se diferenciam pelo enfoque dado a criacao de reservas naturais pelo primeiro, enquanto o segundo se preocupa com o homem e sua relacao com o meio ambiente. Iniciado em decorrencia de algumas criticas ao movimento preservacionista por sua radicalidade, o conservacionismo recebe criticas dos ecologistas sociais como Ramachandra Guha e Mahdhav Gadgil, por acreditarem que os conservacionistas apoiam a criacao dos parques nacionais, se esquecem das lutas e dos direitos dos povos tradicionais (Sarkar, 2000).

A visao sustentabilista preocupa-se com o crescimento economico e seus impactos negativos sobre a natureza e a qualidade de vida das pessoas. Os sustentabilistas procuram organizar projetos que gerem resultados financeiros com a menor influencia possivel no uso dos recursos naturais, com vistas ao bem-estar da sociedade (Menezes & Siena, 2008). A ecoeficiencia e a linha ambiental que se atem aos impactos ambientais decorrentes das atividades industriais, da urbanizacao e tambem da agricultura moderna. Para Martinez-Alier (2007), essa linha defende o crescimento economico, porem nao a qualquer custo, como a sustentabilista. As caracteristicas da ecoeficiencia a enquadram como sustentabilista; por essa razao, neste trabalho, essa corrente sera tratada como parte da concepcao sustentabilista.

A concepcao sociambientalista e a vertente que surgiu da interacao entre movimentos sociais. Foi construida com base em politicas publicas que concentram uma maior aproximacao com os movimentos sociais e as comunidades locais para reparticao equitativa dos beneficios extraidos da natureza. Essa concepcao e formada pela uniao de diversas organizacoes de movimentos populares que buscam a propriedade do territorio das populacoes tradicionais para a sua melhoria economica e cuidado com a natureza (Santilli, 2005; Diegues, 2000; Viola, 1992).

O socioambientalismo emerge como uma opcao que permite conciliar a preservacao ambiental e a presenca humana em areas de protecao ambiental e busca conciliar os ambientalistas e os movimentos sociais. A interacao entre eles resulta no fortalecimento das questoes ambientais, maior participacao da populacao para o debate ambiental e social. Neste trabalho, relaciona-se a concepcao sociambientalista nas regioes degradadas ou ameacadas de degradacao da Amazonia Legal, area de atuacao da organizacao pesquisada.

A justica ambiental e/ou ecologismo dos pobres pauta-se pela preocupacao social com as minorias, como indigenas, extrativistas, camponeses, e pela preocupacao com a biodiversidade e o racismo ambiental. Foi um movimento social que surgiu nos EUA devido a poluicao urbana causadas pelas industrias. Ja no Brasil, apesar da influencia americana, a justica ambiental surgiu de forma diferente, por meio dos avancos de politicas publicas ambientais. (Martinez-Alier, 2007; Leroy, 2013).

Como apoio para o desenvolvimento das concepcoes ambientais, serao apresentados, em seguida, os compromissos ideologicos discutidos por Viola (1987, 1987a, 1992): ecofundamentalista, ecossocialista, ecorrealista e ecocapitalista.

Os ecofundamentalistas sao mais radicais e anarquicos do que os adeptos das demais vertentes citadas. Eles acreditam na possibilidade de construcao de uma sociedade ecologista, a ser estabelecida nas regioes mais perifericas dos paises. Acreditam, assim, na construcao de uma sociedade alternativa e desconsideram quaisquer possibilidades de transformacao da sociedade atual. Sao pessimistas e pautam suas atividades no radicalismo ecologico, defendem que a sociedade destruira o planeta (Viola, 1987a). As caracteristicas desse compromisso ideologico norteiam as acoes das OAs, influenciadas pelas concepcoes preservacionista e "culto ao silvestre".

Os ecologistas realistas acreditam na interacao entre a sociedade e o meio ambiente e suas concepcoes se pautam nas ideologias do socialismo utopico. Apostam nas mudancas da sociedade por meio da discussao ambiental e creem no cooperativismo, um sistema produtivo gerido pela autogestao (Viola, 1987a). Esse compromisso ampara ideologicamente os sustentabilistas.

Os ecossocialistas sao radicais no tocante a discussao dos sistemas economicos. Eles se mostram favoraveis a ruptura com a sociedade capitalista, o que lograria uma nova estrutura tecnologica dos meios de producao, e assumem posicionamentos marxistas, orientados pela critica ecologica, cujas teorias, ainda que heterodoxas, sao fundamentais para a construcao do pensamento base dessa vertente (Viola, 1987). O ecossocialismo, alem de assumir uma posicao radical em relacao ao sistema capitalista, projeta-se em uma perspectiva socialista para a construcao de uma nova sociedade e de novos modelos de producao (Lowy, 2014). Os ecossocialistas se caracterizam por ser mais atuantes para a construcao do movimento ambiental do que os ecologistas realistas. Eles concentram suas forcas nos setores operarios e populares, como as comunidades rurais tradicionais.

O compromisso ecocapitalista, por sua vez, defende o mercado como alocador de recursos e coloca o bem-estar social acima do ecologico. Os adeptos dessa posicao tem uma visao otimista em relacao as demais posicoes ecologicas para o futuro (Viola, 1992).

No movimento social ecologista mundial, o ecologista capitalista e o que mais se destaca, principalmente nos setores sensiveis as ideias ocidentais. E acompanhado, em segundo plano, pelos ecologistas realistas. Os ecologistas socialistas destacam-se nos setores sensiveis as ideias socialistas-comunistas e recebem influencia das fortes correntes verdes dos partidos da Europa Oriental (Viola, 1987a). Viola, a partir dos anos 1990, amplia seus estudos sobre as posicoes ideologicas para ambientalismo multissetorial; isso nao significa que as concepcoes anteriores sobre compromissos possam ser vistas como ultrapassadas e desnecessarias; o que ocorreu foi que os estudos sobre compromissos ideologicos se adaptam para um contexto mais amplo (Boeira, 2015).

Ha teorias de base que suportam as concepcoes ambientais, que, de acordo com Leff (2002, 2004, 2006), sao baseadas nos discursos de Weber, Foucault e Marx.

A racionalidade ambiental discutida em Weber e articulada por meio da interacao entre quatro niveis: a) racionalidade substantiva, sistema que orienta os processos sociais para construcao da racionalidade ambiental, fundamentada em bases de um desenvolvimento sustentavel; b) racionalidade teorica, que permite a discussao e o controle por meio da constituicao de conceitos e valores da racionalidade substantiva para apoiar a racionalidade produtiva, baseada em uma politica ambiental de desenvolvimento; c) racionalidade instrumental, que produz vinculos funcionais com bases organicas do desenvolvimento sustentavel por meio de um sistema para a integracao da racionalidade ambiental, que inclui as estrategias do movimento ambientalista; e d) racionalidade cultural, sistema que produz a identidade de diversas formacoes culturais que estabelecem praticas sociais e produtivas para a racionalidade ambiental (Leff, 2002, 2006). Esses conceitos de racionalidade, em Weber, nao tem sentidos unicos e se distribuem em cada uma de suas esferas.

As perspectivas foucaultianas sobre o "saber ambiental" baseiam-se na formacao ideologica do ambientalismo, ao incorporar os principios de diversidade cultural, equidade social e sustentabilidade ecologica entre as praticas de desenvolvimento sustentavel. Esse "saber ambiental" deve ser critico e propositivo, para mobilizar mudancas institucionais no modo operacional da sociedade em relacao ao meio ambiente, e deve apropriar-se do uso da inovacao de tecnologias limpas e dos recursos de autogestao (Leff, 2002). Por meio dessa concepcao, compreende-se a busca pelo respeito e pela manutencao das tradicoes dos povos inseridos na natureza. As discussoes no campo do "saber ambiental" admitem correlacionar as transformares economicas advindas das modernidades tecnologicas as praticas do ambientalismo.

A teoria socioeconomica de Marx, por sua vez, possibilita a discussao da formacao de conhecimento academico, economico e social e dos modos de producao, tendo como premissa os estudos dos processos estruturais

da sociedade. Essa base teorica propicia uma formacao socioeconomica e ambiental por meio da articulacao de processos tecnologicos, culturais e ecologicos ao mercado economico e aos orgaos publicos (Leff, 2004). Percebe-se, nessa teoria, a dificuldade de estabelecer conexoes entre o modo de producao e a formacao academica, economica e social para a incorporacao dos processos ecologicos e produtivos. Para tanto, e necessario identificar as caracteristicas do modo de producao, de modo a desenvolver manejo sustentaveis dos recursos naturais (Leff, 2002).

As concepcoes ambientais, os compromissos ideologicos e as teorias de base estao relacionados aos principios estruturais enraizados no contexto social de atuacao das OAs e, como afirma Rossoni (2012), "uma organizacao e considerada legitima quando seus elementos sao suportados por principios estruturais aceitos no sistema social" (Rossoni, 2012, p. 114).

A partir dessas discussoes sobre as vertentes ambientais, compromissos ideologicos e teorias e suas relacoes, pode-se dizer que, em sintese, as OAs com caracteristicas preservacionistas, "culto ao silvestre" e ecofundamentalistas sao contrarias ao uso da natureza pelo ser humano e tem enfoque biocentrico. OAs que fazem uso da tecnologia e se preocupam com a questao socioeconomica e com a discussao da construcao dos conceitos ambientais com os seus atores sociais sao ecossocialistas, socioambientalistas e sustentabilistas. As visoes socioeconomica, "racionalidade ambiental" e o conceito de "saber ambiental" buscam orientar os seus meios de producao com uma metodologia que sustente a aplicacao de estrategias que promovam o manejo sustentavel de recursos naturais das OAs.

Metodologia

O metodo usado neste trabalho foi qualitativo, que, de acordo com Creswell (2010) e Flick (2009), e baseado na subjetividade: os individuos participantes buscam compreender um problema social ou humano, cujos dados sao coletados nos objetos pesquisados.

As atividades de coleta de dados na organizacao ocorreram em junho e julho de 2014, na Kaninde, em Porto Velho (RO), em sua sede administrativa, em seu Centro de Formacao e no municipio de Costa Marques (RO), durante a execucao das atividades do Plano de Manejo da Reserva Extrativista Rio Cautario. Para a coleta de dados, foram usadas as seguintes estrategias de pesquisa:

1) Entrevistas: a amostragem foi sistematica, pois foram selecionados para participar da pesquisa dois dos coordenadores responsaveis pela gestao da Kaninde. A entrevista foi baseada nas seguintes perguntas: 1) Quais os compromissos ideologicos e as teorias de base inseridos na organizacao?; 2) Quais sao as caracteristicas e os processos na gestao que permitem a identificacao e aplicacao das praticas inerentes as concepcoes ambientais, compromissos ideologicos e teorias de base adotadas?; 3) Quais os compromissos ideologicos e as teorias de base com os quais voce melhor se identifica?; 4) Quais sao os compromissos ideologicos e as teorias debase cujas caracteristicas voce melhor identifica na Kaninde?

2) Documentos: foram cedidos pelos gestores diversos documentos da organizacao. Esses documentos foram analisados e deles foram coletados recortes de escritos relativos as caracteristicas e aos indicadores das associacoes. Posteriormente, esses dados foram catalogados para identificar as diferencas e semelhancas em relacao a atuacao e a identificacao das concepcoes ambientalistas, dos compromissos ideologicos e das teorias de base.

3) Observacao-participante: foram acompanhadas as atividades de rotina da gestao da organizacao e dos projetos em atividade. Os dados coletados durante as atividades de observacao foram informacoes que serviram para complementar os dados obtidos nas entrevistas e na analise de documentos.

Para a pesquisa, foi proposta a tipologia de compromissos ideologicos e teorias de base. Para sintetizar essa categorizacao, apresenta-se, na figura 1, o elenco que serviu de base para a pesquisa. A instrucao para a identificacao dos compromissos ideologicos e das teorias de base da Kaninde partiu da identificacao dos seguintes aspectos da organizacao: projetos, publico-alvo e perfil de atividades; atuacao com os seus atores sociais; interacao com o meio ambiente; aceitacao ou nao do uso de tecnologias; praticas de inovacao limpa; relacao com o sistema economico; assuncao ou nao de caracteristicas antropocentricas ou biocentricas, entre outras.

Para as analises de documentos, os pesquisadores usaram um diario de anotacoes, no qual foram registradas suas observacoes. O uso desse diario foi importante, pois nele foram feitos os registros em memoria dos documentos analisados. As entrevistas foram gravadas e foram feitas anotacoes sobre situacoes ocorridas. Posteriormente, as entrevistas foram transcritas e enviadas aos respondentes para ser validadas. Os momentos de observacao das reunioes, assembleias e eventos promovidos pelas organizacoes pesquisadas tambem foram registrados em fotografias. Fez-se, no fim, a triangulacao dos dados coletados nas entrevistas, nas observacoes e nas analises de documentos, em consonancia com o sugerido por Creswell (2010) e Flick (2009).

Em seguida a esse processo metodologico, foi possivel visualizar as categorias e identificar os compromissos ideologicos e as teorias de base na Kaninde e do alinhamento das caracteristicas identificadas com suas respectivas vertentes ambientalistas.

Resultados e discussao

A Kaninde, organizacao ambientalista fundada em 1992, fez seus primeiros trabalhos com os indigenas Uru-eu-wau-wau, auxiliou-os na defesa e fiscalizacao de suas terras. Posteriormente, a associacao estendeu seus trabalhos as comunidades rurais e ribeirinhas. A Kaninde busca auxiliar essas comunidades com laudo tecnico ambiental, diagnostico etnoambiental participativo, avaliacao ecologica, plano de gestao de terras, educacao ambiental e acompanhamento de politicas publicas. Alem disso, tem participacao em diversos conselhos: Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), Conselho Nacional de Biodiversidade (Conabio), Conselho Nacional de Meio Ambiente de Porto Velho (Condema), entre outros. A organizacao luta ainda contra as usinas hidreletricas na Amazonia, por ocasionarem impactos sociais e ambientais aos seus publicos-alvo.

A Kaninde prioriza em suas acoes a efetividade dos direitos ambientais, da construcao e pratica de politicas publicas ja institucionalizadas e do uso apropriado das tecnologias sustentaveis.

Na pesquisa feita por Silva e Siena (2015), foram identificadas, na organizacao, as concepcoes preservacionista, "culto ao silvestre", conservacionista, socioambientalista e ecologismo dos pobres e/ou justica ambiental, presentes na gestao e atuacao da instituicao, as quais se destacam possivelmente devido as caracteristicas do publico-alvo e dos parceiros da organizacao, principalmente quando se trata da concepcao conservacionista. Sobre as concepcoes socioambientalista e justica ambiental, a presenca delas se justifica pela preocupacao da organizacao com a melhoria de renda e com a efetividade dos direitos das populacoes indigena e tradicionais. Ja o preservacionismo e o "culto ao silvestre" estao presentes devido ao fato de que os indigenas e ribeirinhos necessitam de areas preservadas e reservas extrativistas para a permanencia dessas populacoes em seus territorios e conseguir, assim, dar continuidade aos seus ritos e a suas culturas.

A teoria de base "saber ambiental" foi identificada no documento "Corredores etnoambientais na Amazonia Oriental: principais resultados do Projeto Garah Itxa 2009-2012" (2012, p. 53), no qual se le: "A abordagem de trabalhar com praticas de empoderamento de grupos de base pode servir para frear as ameacas a floresta, ao mesmo tempo que constroi um consenso em torno do desenvolvimento sustentavel dentro do marco dos corretores etnoambientais". O "saber ambiental" foi evidenciado na analise desse trecho. As acoes institucionais sao pensadas e praticadas em torno das discussoes ambientais estabelecidas na Kaninde.

A organizacao busca a compreensao das praticas ambientais e, principalmente, o fortalecimento do conhecimento sobre o meio ambiente da propria instituicao e das comunidades indigenas. O Estatuto da Kaninde, em seu artigo 30, inciso XI, dispoe que a associacao tem por finalidade "organizar e promover cursos, simposios, seminarios e outros eventos visando ao fortalecimento das acoes socioambientais". De acordo ainda com os achados, a organizacao pretende compreender as praticas ambientais e, principalmente, fortalecer o conhecimento dos seus colaboradores, atores sociais e comunidades indigenas sobre meio ambiente.

A participacao politica, caracteristica da teoria do "saber ambiental" discutida por Foucault, e evidenciada, nessa analise, pelo fato de as acoes institucionais da Kaninde serem praticadas em torno das discussoes ambientais estabelecidas em seus planejamentos. A promocao de atividades academicas e reunioes para a discussao sobre o meio ambiente e outro fato que indica a preocupacao com a participacao e autonomia tanto para a organizacao quanto para o seu publico-alvo. Foi identificado que existem reunioes entre os colaboradores e o publico-alvo para fortalecer o discurso das concepcoes da entidade.

As caracteristicas socioeconomicas ja discutidas nas concepcoes socioambientalista e justica ambiental podem ser associadas a base teorica socioeconomica em Marx. Essa visao foi destacada em poucos documentos da Kaninde--verifica-se a influencia dela nas acoes da organizacao, embora ainda nao estejam consolidadas. Mesmo com poucos registros nas atividades da organizacao, e importante salientar que as construcoes das acoes de projetos estao marcadas pelas caracteristicas da visao marxista. A relacao com o uso e o mercado dos bens naturais tambem e referenciada nos documentos analisados, o que tambem indica a influencia dessa visao nas acoes da organizacao.

Nas entrevistas, identificou-se que a relacao com financiadores e muito proxima, eles acompanham os projetos e as atividades da Kaninde. Ha, entretanto, uma contradicao entre os coordenadores sobre a participacao dos financiadores na gestao da organizacao. Um (EK1) compreende que ha uma relacao entre os financiadores e a organizacao e que aqueles participam da sua gestao, como se pode perceber na seguinte fala: "Sim, tanto que nos tinhamos um financiador da Kaninde na inauguracao no centro de formacao. Faz parte do nosso processo, eles participam, sim, da discussao dos projetos no maximo que a gente pode". Ja outro coordenador (EK2) afirma: "Nao, eles so apoiam os projetos e para as auditorias independentes [...]. O que tem e a prestacao de contas, como a gente apresentou o Centro de Formacao e a Marina Campos da Fundacao Moore foi convidada".

A divergencia entre os coordenadores se da pela diferenca de compreensao do que e a participacao da gestao. EK1 reconhece que a participacao dos financiadores em inaugurates e considerada como participacao nas atividades de gestao, o que para EK2 constitui apenas um dos procedimentos de prestacao de contas da Kaninde para com seus financiadores. A presenca da Fundacao Moore e de demais parceiros foi identificada durante a observacao-participante na visita ao Centro de Formacao da Kaninde.

A proposta tecnica para a elaboracao do "Plano de Manejo da Reserva Extrativista Rio Cautario" apresenta evidencias ecorrealistas, conforme o seguinte trecho: "no segundo momento, estabeleceremos dialogos com as comunidades, suas liderancas e com as organizacoes representativas/parceiras, prefeituras etc., registrando suas nuances idiossincraticas, destacando uma somatoria de elementos tecnicos e os ressaltados pelos atores/sujeitos sociais" (s.d, p. 12). Essas informacoes enfatizam a forte relacao com a sociedade almejada pela Kaninde, esse e um dos indicadores levantados por Viola (1987, 1992) que apontam a adesao ao compromisso ecorrealista.

Na inauguracao dos alojamentos do Centro de Formacao, estiveram presentes varios parceiros da organizacao, dentre eles universidades, financiadores, orgaos publicos, etnias indigenas e associados. Durante essa inauguracao, foi identificada a interacao com as universidades, que levaram trabalhos academicos para o evento. E comum estudantes de mestrado, graduacao e estagiarios de universidades publicas e privadas participarem de projetos em conjunto com a Kaninde. Essa interacao se processa por meio de atividades e participacao em reunioes com orgaos publicos. O desenvolvimento de varios projetos e acoes com diversos setores da sociedade e caracteristica e indicador da influencia ecorrealista nas concepcoes e na gestao da Kaninde.

O ecorrealismo esta presente na Kaninde tambem pelo fato de a organizacao dialogar com a sociedade ao participar de conselhos e contribuir para a formacao de politicas publicas em alguns municipios. Conforme afirmam os entrevistados, a Kaninde tem o interesse de melhorar o dialogo com os empresarios, aproximacao que, anteriormente, nao era tratada como estrategica pela organizacao. A participacao na sociedade e a relacao estabelecida com ela e caracteristica importante do ecorrealismo. Tal e evidenciado nas acoes da organizacao em questao, o que permite dizer que essa tendencia influencia as boas relacoes com os atores sociais diagnosticadas nos escritos analisados.

O compromisso ecossocialista, as suas caracteristicas de gestao participativa e a autogestao foram identificados nos documentos da Kaninde. No documento "Corredores etnoambientais na Amazonia Oriental: principais resultados do Projeto Garah Itxa 2009-2012" consigna-se que: "Para dar inicio ao diagnostico, a Kaninde promoveu uma reuniao na Aldeia Escola Castanhal, na qual estiveram presentes representantes da Funai, da Kaninde, da Metareilla, da APIZ e liderancas Zoro de 13 aldeias. Ao todo participaram aproximadamente 50 pessoas." (2012, p. 30).

Antes do inicio de qualquer projeto, a Kaninde busca discuti-lo com os membros das comunidades envolvidas, as institutes parceiras e os orgaos publicos inseridos para a construcao do projeto e para a execucao do planejamento das atividades a serem propostas, de modo a envolver e dar responsabilidades a cada entidade. Viola (1992) defende que a gestao participativa e uma caracteristica que identifica a presenca ecossocialista no ambientalismo e essa forma de gestao esta presente nas atividades da Kaninde. A autogestao e outra pratica recorrente na organizacao. O coordenador EK1 foi categorico ao afirmar: "Acreditamos tanto que estamos fazendo". O coordenador EK2 reforca esse ponto de vista ao relatar que "com certeza absoluta, tanto que nao temos presidente, nos temos coordenacao, porque nos acreditamos na autogestao [...]". Por essas afirmacoes e pelas analises feitas, verifica-se que a autogestao e praticada e instruida em todos os projetos e gestao das atividades da organizacao.

As caracteristicas ecossocialistas sao evidenciadas pela forma de relacao com a comunidade por meio de projetos como o Flamboyant e tambem pelo protagonismo no desencadeamento dos municipios verdes. Os entrevistados corroboram as praticas de gestao participativa e o cooperativismo, o que evidencia a boa relacao entre os atores sociais que dialogam com a Kaninde. Destaca-se a fala de EK2 sobre a participacao em projetos com a sociedade: "Sim, uma coisa que a gente nao tinha e a gente comecou a desenvolver ha dois anos, o projeto Flamboyant, totalmente urbano com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente [...]". Os entrevistados tem uma linha de pensamento semelhante quando sao perguntados sobre os sistemas capitalista e socialista. Ambos criticam o primeiro sistema, o que evidencia uma postura ecossocialista.

Nao e possivel caracterizar a Kaninde como orientada pela visao ecocapitalista, apesar de a organizacao ter como estrategia em suas acoes a relacao com as agencias estatais. Sao, no entanto, identificadas algumas caracteristicas nas acoes das organizacoes pertencentes a essa visao. No documento "Etnozoneamento da porcao paraense das terras indigenas Trombetas-Mapuera e Nhamunda-Mapuera" (2012, p. 65) ha indicios de aproximacao da organizacao com agencias estatais: "Ultimamente a Apim tem desenvolvido parcerias com a Sema-PA (Diagnostico e Etnozoneamento Territorial Indigena) e com a ACT (Amazon Conservation Team/Brasil), no projeto de Mapeamento cultural das terras indigenas Trombetas-Mapuera e Nhamunda-Mapuera".

Na figura 2 estao expostos os compromissos ideologicos, as teorias de base presentes na organizacao e a sua influencia nas concepcoes ambientais da Kaninde.

Assim, os compromissos ideologicos presentes na Kaninde sao o ecossocialista e ecorrealista, predominantes na organizacao devido a sua proximidade com as concepcoes socioambentalista e justica social e tambem devido ao fato de desenvolver seus projetos por meio da autogestao e da gestao participativa com o publico-alvo e parceiros. A teoria de base "saber ambiental" discutida por Foucault contribui para todas as concepcoes ambientais da Kaninde, devido a preocupacao de a organizacao ampliar os conhecimentos sobre os direitos e deveres ambientais dos povos indigenas e ribeirinhos, comunidades atendidas pelos seus projetos. Ja a teoria socioeconomica em Marx influencia, na Kaninde, as concepcoes socioambientalista e justica ambiental, por se preocuparem em fortalecer as politicas publicas, a interacao socioeconomica articulada com a tecnologia voltada para a defesa do meio ambiente e tambem por se relacionar com o Estado.

Consideracoes finais

Estudar os compromissos ideologicos e as teorias de base que influenciam as concepcoes ambientais presentes na atuacao das OAs contribui para aprimoramento da gestao de suas atividades e de seus projetos, podem elas, assim, alinhar o seu discurso com suas praticas na relacao com os outros atores sociais. Existem diversas concepcoes, compromissos ideologicos e teorias de sustentacao, o que faz surgir dificuldade de se identificar a relacao desses com a concepcao ambiental da OA.

As contributes praticas e academicas deste trabalho sao evidenciadas pela necessidade de se fazerem pesquisas com esses tipos de organizacoes e aportes teoricos. E cada vez mais importante a discussao sobre o movimento ambientalista, a sustentabilidade e as OAs, pois essas organizacoes estao cada vez mais presentes na sociedade. Nesse sentido, o trabalho pretende contribuir de forma pratica para o entendimento da atuacao e gestao desses tipos de organizacao.

Os compromissos ideologicos e as teorias de base presentes sao convergentes em muitas caracteristicas, como, por exemplo, no trato com os atores sociais, com os direitos ambientais e humanos e na preocupacao com desenvolvimento sustentavel e distribuicao de renda. Os compromissos ideologicos identificados na Kaninde sao o ecossocialismo e ecorrealismo. O ecossocialismo influencia todas as concepcoes ambientais e teorias de base da Kaninde e se relaciona com elas, ja com uma menor colaboracao nas concepcoes e teorias de base e, consequentemente, menor relevancia nas acoes da organizacao. O ecofundamentalismo nao influencia a organizacao, mesmo com as caracteristicas dos publicos-alvo atendidos pela organizacao. Pode-se afirmar que isso e devido ao fato de a Kaninde dialogar com os seus stakeholders e ter uma visao pragmatica em relacao as praticas ambientalistas e de defesa do meio ambiente. Nao e possivel caracterizar a Kaninde como orientada pela visao ecocapitalista, apesar de a organizacao ter como estrategia, em suas acoes, a relacao com as agencias estatais.

Foi identificada a presenca das teorias de base socioeconomica em Marx e de "saber ambiental" em Foucault, seja com maior ou menor destaque nas atividades da Kaninde. A presenca das teorias de bases e diagnosticada apenas nos documentos, o que pode indicar que ha uma falha na aplicacao dessas teorias de forma pratica na atuacao e gestao da organizacao. Esses resultados trazem implicates praticas na forma como a Kaninde podera usar este estudo para suas discussoes, no que tange a forma com que as teorias de base tratam as concepcoes ambientais identificadas em suas atividades. A teoria weberiana nao e relevante nas acoes da organizacao, apesar de a organizacao incentivar heterogeneidade e pluralidade cultural e politica.

A partir dessas consideracoes acerca do trabalho, sugere-se que feitas realizadas novas investigates com as seguintes abordagens: identificar a relacao e efetividade da legitimidade organizacional das OAs em relacao as concepcoes ambientais identificadas em seus processos organizacionais; envolver outros atores sociais, tais como financiadores, orgaos publicos, publicos-alvo, estados e municipios impactados pelos trabalhos da Kaninde; fazer pesquisas com metodos mistos e/ou quantitativos na organizacao investigada ou em outras OAs; que a organizacao investigada procure discutir as vertentes ambientais, os compromissos ideologicos e as teorias de base com seus colaboradores e atores sociais, para que se possa difundir e compreender a importancia deles em sua gestao e atuacao.

http://dx.doi.org/10.1016Zj.rege.2016.09.002

Recebido em 27 de abril de 2016; aceito em 21 de agosto de 2016 Disponivel na internet em 14 de setembro de 2016 Editor cientifico: Adriana Marotti

Conflitos de interesse

Os autores declaram nao haver conflitos de interesse.

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Jose Kennedy Lopes Silva * e Osmar Siena

Universidade Federal de Rondonia, Porto Velho, RO, Brasil

* Autor para correspondencia. E-mail: [email protected] (J.K. Silva).

Caption: Figura 2. Compromissos ideologicos e teorias de base identificados na Kaninde. Fonte: Elaborado pelos autores. Figura 1. Identificacao dos compromissos ideologicos e das teorias de base. Compromissos Caracteristicas ideologicos Ecofundamentalista Dialogo com a sociedade, orgaos publicos e empresarios. Pensamento radical sobre o ambientalismo. Visao romantica do ambientalismo. Ecorrealista Relacao com a sociedade. Autogestao. Nocoes de Cooperativismo. Ecossocialista Posicao sobre o sistema economico. Apoia o cooperativismo e associativismo. Verificacao do uso da autogestao. Relacao com as agencias estatais. Ecocapitalista Posicao sobre o sistema economico. Otimismo ecologico. Relacao com as agencias estatais. Teorias de base Caracteristicas das concepcoes ambientais Concepcao Valorizacao da diversidade biologica. weberiana Heterogeneidade cultural e pluralidade (Racionalidade politica. Conservacao dos recursos Ambiental) naturais. Descentralizacao da riqueza e do poder entre os atores. Concepcao marxista Relacao com os financiadores. Relacao (Socioeconomica) com o publico-alvo. Mercado de destino dos produtos ou servicos. Intensidade do uso dos bens naturais. Concepcao Respeito a cultura e as religioes misticas. foucaultiana Analise do discurso ambiental em relacao (Conceito de aos principios de diversidade cultural, Saber) sustentabilidade e equidade social. Inovacao por meio de tecnologias limpas. Autogestao comunitaria dos recursos. Compromissos Indicadores ideologicos Ecofundamentalista Participa de reunioes com orgaos publicos, empresarios e sociedade. Ecorrealista Interage com a sociedade por meio de projetos; acredita no ambientalismo puro. Ecossocialista Visao contraria ao sistema capitalista; praticas de gestao participativa; participacao de varios projetos com as comunidades. Ecocapitalista Meio ambiente nao corre risco de ser degradado; sistema economico nao prejudica o meio ambiente; interacao com as agencias estatais. Teorias de base Indicadores das concepcoes ambientais Concepcao Apresenta diversos recursos biologicos e weberiana culturais; prima pelo uso moderado dos (Racionalidade recursos naturais; distribuicao de renda e Ambiental) poder entre os participantes. Concepcao marxista Financiadores participam da gestao da (Socioeconomica) organizacao; os atores do publico-alvo participam das atividades; identificacao do uso dos produtos naturais dentro da organizacao. Concepcao Valorizacao da cultura e religiao dos povos. foucaultiana Compreensao das concepcoes ambientais. (Conceito de Uso de tecnologias que diminuem a agressao Saber) ao ambiente e gestao participativa dos recursos. Fonte: Elaborado pelos autores.