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标题：Adherence between project management and the management system of agreements and transfer contracts (SICONV)
其他标题：Adherence between project management and the management system of agreements and transfer contracts (SICONV)
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作者：José da Assunção Moutinho ; Roque Rabechini Junior
期刊名称：Sistemas Gestão
印刷版ISSN：1980-5160
出版年度：2017
卷号：12
期号：1
页码：83-97
DOI：10.20985/1980-5160.2017.v12n1.1179
语种：Portuguese
出版社：Universidade Federal Fluminense
摘要：Destaques- Análise do modelo de gestão do Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (SICONV).- Relação estabelecida entre as fases de um convênio, gerido por intermédio do SICONV, e os grupos de processos definidos pelo Project Management Institute (PMI).- O modelo de gestão adotado possui diferentes intensidades de aderência às práticas de gestão de projetos, a depender da área do conhecimento analisada e da fase do ciclo de vida do SICONV.ObjetivoEstudar a aderência entre as práticas de gestão de projetos preconizadas pelo PMI e o SICONV. Mesmo com os esforços do PMI na elaboração do Project Management Body of Knowledge (PMBOK) especificamente para o setor de Governo, não há estudo que o relacione com o ambiente eletrônico que fornece suporte às transferências voluntárias (SICONV).AbordagemO artigo aborda os conceitos de projetos e gestão de projetos; contextualiza a gestão de projetos no ambiente público e a organização do Estado Brasileiro, com destaque para o papel dos municípios nas transferências de recursos voluntários; apresenta o SICONV, suas fases e funcionalidades e traça um paralelo entre os grupos de processos do PMI e o fluxo operacional do SICONV.AchadosO modelo definido pelo ambiente SICONV privilegia claramente os aspectos formais e legais das transferências voluntárias de recursos, isto é, a proposição do projeto por parte do ente municipal, a celebração do convênio entre município e governo federal, a formalização do ato, o monitoramento da implementação do projeto e a realização da prestação de contas. Destaca-se, ainda, que o modelo de gestão adotado possui diferentes intensidades de aderência às práticas em gestão de projetos, a depender da área do conhecimento analisada e da fase do ciclo de vida do ambiente.Limitações da pesquisaA análise de aderência das práticas de gestão de projetos ao SICONV indica lacunas que abrem caminho para investigação adicional, haja vista a dinâmica do ambiente apresentado.Implicações práticas A pesquisa apresenta a aderência entre áreas de conhecimento em gestão de projetos e ambiente do SICONV, apontando para a necessidade de se ampliar o modelo com o objetivo de elevar a gestão das transferências voluntárias para patamares mais altos.Originalidade/valor Identifca-se, na literatura especializada, uma forte restrição à ampla adoção de práticas de gestão de projetos na administração pública devido a peculiaridades do ambiente. Assim, entender a aderência existente entre as práticas de gestão de projetos e o SICONV para municípios brasileiros pode ajudar a preencher esta lacuna.
其他摘要：Highlights- Analysis of the management model of the System of Management of Agreements and Transfer Contracts (SICONV).- Relationship established between the phases of an agreement, managed through the SICONV, and the process groups defined by the Project Management Institute (PMI).- The management model adopted has different intensities of adherence to project management practices, depending on the area of knowledge analyzed and the phase of the SICONV life cycle.ObjectiveStudy the adherence between the PMI and SICONV project management practices. Even with PMI's efforts in designing the Project Management Body of Knowledge (PMBOK) specifically for the Government sector, there is no study linking it to the electronic environment that supports voluntary transfers (SICONV).ApproachThe article discusses project concepts and project management; contextualizes the management of projects in the public environment and the organization of the Brazilian State, with emphasis on the role of municipalities in the transfer of voluntary resources; presents the SICONV, its phases and functionalities and draws a parallel between the PMI process groups and the SICONV operational flow.FindingsThe model defined by the SICONV environment clearly emphasizes the formal and legal aspects of voluntary transfers of resources, that is, the proposal of the project by the municipal entity, the conclusion of the agreement between the municipality and the Brazilian federal government, the formalization of the act, the monitoring of the implementation of the project and the rendering of accounts. It is also worth noting that the management model adopted has different intensities of adherence to the practices in project management, depending on the area of knowledge analyzed and the phase of the life cycle of the environment.Research limitationsThe adherence analysis of project management practices to SICONV indicates gaps that pave the way for further research, given the dynamics of the presented environment.Practical implications The research presents the adherence between areas of knowledge in project management and SICONV environment, pointing to the need to expand the model with the objective of increasing the management of voluntary transfers to higher levels.Originality/Value There is a strong restriction in the literature on the wide adoption of project management practices in public administration due to the peculiarities of the environment. Thus, understanding the existing adherence between project management practices and SICONV for Brazilian municipalities can help to fill this gap.
关键词：Project management;Gestão de Projetos Públicos; PMBOK; Transferências Voluntárias; Descentralização de Recursos Federais
其他关键词：Management of Public Projects; PMBOK; Voluntary Transfers; Decentralization of Federal Resources