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文章基本信息

  • 标题:A survey of selected presentations of the conference on immigration and outmigration: Atlantic Canada at a crossroads/ Apercu de certains exposes livres a la conference Immigration et Emigration : Le Canada atlantique a la croisee des chemins.
  • 作者:Akbari, Ather H. ; Mandale, Maurice
  • 期刊名称:Canadian Ethnic Studies Journal
  • 印刷版ISSN:0008-3496
  • 出版年度:2005
  • 期号:September
  • 语种:English
  • 出版社:Canadian Ethnic Studies Association
  • 摘要:Atlantic Canada has struggled to attract and retain immigrants in a country where overwhelming numbers choose to settle in Montreal, Toronto, and Vancouver. The Atlantic challenge has gained significance in light of declining regional populations. (1) Against this overall background, the economics domain of AMA organized a two-day conference on immigration and out-migration in Halifax in mid-November, 2004. Not only was this the first major event of its kind put together by AMA, but it was the first pan-Canadian conference centred on immigration issues held in Atlantic Canada. It drew presenters and participants from across Canada and the United States; about 250 delegates from academia, the public service, NGOs, communities, and industry were registered. This article summarizes some of the major themes discussed at the conference, particularly those with a distinctly Atlantic flavour.
  • 关键词:Emigration and immigration;Immigration policy;Multiculturalism

A survey of selected presentations of the conference on immigration and outmigration: Atlantic Canada at a crossroads/ Apercu de certains exposes livres a la conference Immigration et Emigration : Le Canada atlantique a la croisee des chemins.


Akbari, Ather H. ; Mandale, Maurice


Atlantic Metropolis Atlantique (AMA) was established in January 2004 to promote research on issues of immigrant integration, population migration, and multicultural diversity within small cities and rural areas. Attraction and retention of immigrants and refugees in rural areas and smaller urban centers, areas that characterize Atlantic Canada, is also a focus of research at AMA. This research aims to generate greater awareness of immigration issues in policy circles and among the general public by providing a platform to its stakeholders for discussion. AMA has a "bipolar" structure with centres in both Halifax and Moncton. It is designed to reflect the bilingual reality of Atlantic Canada.

Atlantic Canada has struggled to attract and retain immigrants in a country where overwhelming numbers choose to settle in Montreal, Toronto, and Vancouver. The Atlantic challenge has gained significance in light of declining regional populations. (1) Against this overall background, the economics domain of AMA organized a two-day conference on immigration and out-migration in Halifax in mid-November, 2004. Not only was this the first major event of its kind put together by AMA, but it was the first pan-Canadian conference centred on immigration issues held in Atlantic Canada. It drew presenters and participants from across Canada and the United States; about 250 delegates from academia, the public service, NGOs, communities, and industry were registered. This article summarizes some of the major themes discussed at the conference, particularly those with a distinctly Atlantic flavour.

GENERAL FRAMEWORK

A plenary panel of three speakers opened the conference, providing some background information on attracting and retaining immigrants. Barry Chiswick (University of Illinois) summarized his research on economic factors and linguistic concentrations, or enclaves. His analysis applies to countries that face the challenge of lopsided regional distribution of immigrants. New immigrants tend to settle near ports of entry, near clusters of previous immigrants of similar origin, and where employment opportunities are best. This pattern results from economies in communication, information, consumption, and the labour market.

So-called ethnic goods are also important in location choice. (2) Ethnic goods obey the laws of economies of scale, whereby the full cost of their production goes down as the size of the consuming immigrant (ethnic) group increases. An immigrant would be indifferent between working in two alternative areas only if the area with the high cost ethnic goods (lower concentration ratio) provided a higher nominal wage. This has several important policy implications for Atlantic Canada, given its lower immigrant concentration ratio. One is that the region should help remove barriers to labour market integration of immigrants by improving the foreign credential recognition process. Another is that immigrant recruitment should be based on skill shortages in the region, since scarcity of skills usually means higher nominal wages. A third is that established immigrants can play an important role in helping new immigrants become settled in their new homes. Many NGOs in Atlantic Canada are run, at least in part, by immigrants who have already experienced the settlement process, are already established, and are well qualified to help others. Finally, promoting cultural events for different ethnic communities could result in a more comfortable environment for newcomers.

Don De Voretz (Simon Fraser University) addressed the issue of immigrant retention in terms of a brain circulation model, under which immigrants enter a niche area where they receive subsidized human capital in the form of education, language training, and skill certification. Analyzing data for Quebec, which has difficulty retaining its immigrant population, he suggests that the decision to move or stay in any niche area depends on the rewards earned from this acquired human capital in the niche area (Quebec) or in the rest of Canada. Language training and potential income gain determine the probability of leaving a province for both their foreign- and Canadian-born populations.

Barry Edmonston (Portland State University) has studied ten smaller centres of immigrant attraction in Canada. (3) Seven of these have strong employment growth, with some in only one industry. The other three have diversified employment growth. Several communities have immigrant recruitment programs and work hard to attract newcomers within their provinces' immigration selection policies such as the provincial nominee programs, suggesting that new destinations for immigrants can be developed.

POLICY AND COMMUNITY INITIATIVES IN ATLANTIC CANADA

In Atlantic Canada, the importance of immigration in economic development is recognized in recent initiatives undertaken by provincial governments and communities. The Provincial Nominee Program (PNP) in New Brunswick is one such example, discussed by Tony Lampart of Business New Brunswick. The program recognizes the importance of immigration to build and diversify New Brunswick's economy and actively seeks people who will work or will develop business in the province. The components of the program include addressing skill shortages in the province, supporting business development, reversing population decline, attracting more French-speaking immigrants and/or allophones interested in settling in the Acadian regions of New Brunswick, and encouraging retention of international students. The program also encourages joint ventures or partnerships with New Brunswick companies.

Nova Scotia has recently launched a consultation process regarding a new immigration strategy. A separate division of immigration and settlement has been formed in the Department of Education, and the province plans to have a separate portfolio of immigration. Ron Heisler (Nova Scotia Department of Education) presented an outline of the province's progress toward the new strategy. The main motivation for the province's new steps toward immigration is the decline in the natural growth of its population which is expected to result in serious economic and social challenges. Heisler emphasized the importance of creating a welcoming community and suggested the rolling over of university foreign language students to the provincial nominee programs so that language barriers and educational credentials would not be at issue.

Gary Melanson (Enterprise Carleton Region) summarized Carleton county's initiative in welcoming new immigrants. This rural region in western New Brunswick is divided into eight small municipalities with a total population of about 27,000, including immigrants from fourteen different countries. The immigrants have largely been attracted by jobs at McCain Foods (researchers, information technologists, and engineers); Thomas Equipment (engineers); the trucking industry (drivers); plus a few others in farming and the medical profession. Immigrants with recognized credentials usually find work in their field, taking jobs in rural and remote areas that Canadian professionals often do not want. The Multicultural Association of Carleton County has worked aggressively to integrate newcomers economically and culturally by facilitating communication between the various ethnic and cultural communities.

Jan Sheppard Kutcher and Nabiha Atallah summarized the comprehensive immigrant employment and business development service offered by the Metropolitan Immigrant Settlement Association (MISA) in Halifax. This provides an intensive, up-front orientation to newcomers through training and networking that facilitates their entry into labour markets through employment or entrepreneurship. Specific components of these services include employment counseling, employment referrals and connections, credential assessments, practice interviews, business orientations, networking opportunities, and workshops to develop managerial skills. Government and private sector participation is a distinguishing feature of this service.

The Atlantic Canada Opportunities Agency sponsored an immigration retention survey in Nova Scotia to identify barriers that interfere with immigrant attraction, integration, and retention. Peter MacIntosh of Corporate Research Associates presented some preliminary results from the survey. About 22 percent of respondents reported the presence of friends and families as a major reason for choosing Nova Scotia as their destination. While most immigrants were satisfied with their choice, inadequate economic opportunities in the province and the lack of foreign credential recognition were of great concern to newcomers. About 14 percent of immigrants chose Nova Scotia because of the educational opportunities available in that province. This suggests the province could also use recruitment of foreign students as an attraction strategy.

International Medical Graduates (IMGs) are being granted temporary licenses to meet the shortfall of family physicians in rural parts of Atlantic Canada. Richard Audas and David Vardy (Memorial University of Newfoundland) have researched the IMG experience in Atlantic Canada. The licenses are granted for a period of one year on condition that a Canadian physician sponsor is found and the IMG practices in a rural region. About 13 percent of physicians in Atlantic Canada are temporary-licensed IMGs, compared to about 6 percent in all of Canada. However, these IMGs are highly mobile between provinces, and their retention in a rural community has been a challenge. As a result, patients in rural communities do not always enjoy consistent general practitioner care from family physicians.

Some of the policy and community initiatives undertaken in western Canada address the challenge of creating a more even distribution of immigrants across rural and urban areas. Experiences and lessons learned under such initiatives can benefit both policymakers and community organizations in Atlantic Canada that face similar challenges. For example, Deborah Zehr's (British Columbia Ministry of Community, Aboriginal, and Women's Services) presentation focused on pilot projects designed to settle immigrants outside Greater Vancouver, where more than 90 percent of British Columbia's immigrants currently settle. These projects are run with the collaboration of various levels of ministries, municipalities, employers, business organizations, economic development associations, educational institutions, and settlement agencies. Programs emphasize the entry of foreign students, greater government sponsorship of refugees to smaller areas, and expedited entry of business and skilled immigrants through the BC Provincial Nominee Program and the Foreign Temporary Worker Program. One important lesson learned by these programs is that partnership among various stakeholders is essential to the success of any program aimed at attracting and retaining immigrants in rural and small communities. In another presentation from western Canada, Gary Clement indicated that Manitoba faces attraction and retention challenges similar to those in Atlantic Canada because of its smaller economy and smaller ethnic population. Manitoba's relative success at overcoming these challenges is due, in part, to devoting adequate resources (human and financial) to immigrant programs.

SOME CHALLENGES FOR ATLANTIC CANADA

Some of the immigrant challenges facing Atlantic Canada are:

1. A greater proportion of rural communities and small towns that are less attractive to most immigrants, who usually wish to settle in big cities.

2. Lack of direct flights to and from international destinations.

3. Lack of knowledge about, and familiarity with, Atlantic Canada in other parts of the world.

4. An economy that struggles to provide sufficient jobs, whether for new immigrants or the native-born.

5. Conscious and unconscious discrimination against immigrants by established residents and employers, and a lack of appreciation that immigrants do not "steal" jobs from the original residents, and that they contribute to the local economy.

6. Lack of resources devoted to immigration by all levels of government.

7. Involvement of private sector employers in immigration processes.

(Presentations from the conference are available online at www.atlantic.metropolis.net/event/HalifaxNovO4/papers_presented_en.html)

NOTES

(1.) The declining population of a region is of concern to its economic policymakers for at least three reasons. First, the resultant aging population could, in turn, imply fewer taxpayers to pay for social programs and support for the elderly, thereby increasing the region's reliance on federal transfers. Second, the resulting shortage of a skilled labour force could, in turn, result in declining innovations and hence lower technological progress. Third, a shrinking market for goods and services could lead to lower business investments and slower economic growth.

(2.) "Ethnic goods" are market and non-market goods and services consumed by members of an immigrant/ethnic group that are not generally consumed by others.

(3.) These include, in order of their importance, Winkler (MB), Lethbridge (AB) Fort McMurray (AB), Steinbach (MB), Lac du Bonnet (MB), Canmore (AB), Prince George (BC), Squamish (BC), Minnedosa (MB), and Gimli (MB).

BIOGRAPHIC NOTES

Ather H. Akbari is the leader of AMA's economics domain and is also an associate professor in the Department of Economics at Saint Mary's University. Email: [email protected]

Maurice Mandale is a senior policy advisor at the Atlantic Canada Opportunities Agency, Moncton, NB.

Email: [email protected]

Atlantic Metropolis Atlantique (AMA) a ete mis sur pied en janvier 2004 pour promouvoir la recherche sur les enjeux touchant l'integration des immigrants, la migration des populations et la diversite culturelle dans les petites villes et les zones rurales. L'attraction et le maintien en place des immigrants et des refugies dans les zones rurales et les plus petits centres urbains, caracteristiques du Canada atlantique, est egalement un theme de recherche pour AMA. Cette recherche vise a susciter une sensibilisation accrue aux enjeux lies a l'immigration chez les decideurs et dans la population en general, en offrant un forum d'echange aux intervenants dans le domaine. AMA affiche une structure "bipolaire," avec des centres situes a Halifax et a Moncton, qui refletent la realite bilingue du Canada atlantique.

Le Canada atlantique s'efforce depuis longtemps d'attirer et de maintenir des immigrants dans un contexte ou la vaste majorite d'entre eux choisissent de s'installer a Montreal, a Toronto ou a Vancouver. Ce defi propre a la region de l'Atlantique a pris une importance particuliere avec le declin de la population regionale. (1) C'est dans ce contexte general que le volet economique d'AMA a organise a Halifax, a la mi novembre 2004, une conference de deux jours sur l'immigration et l'emigration. Non seulement s'agissait-il de la premiere activite d'importance du genre organisee par AMA, mais il s'agissait egalement de la premiere conference pancanadienne tenue au Canada atlantique sur les enjeux lies a l'immigration. L'evenement a attire des conferenciers et des participants de l'ensemble du Canada et des Etats-Unis, soit quelque 250 delegues du monde universitaire, de la fonction publique, des ONG, des collectivites et de l'industrie. Le present article resume quelques-uns des grands themes abordes a la conference, et notamment ceux ayant des incidences distinctes dans la region de l'Atlantique.

CADRE GENERAL

En debut de conference, une seance pleniere animee par trois conferenciers a propose quelques elements de contexte sur l'attraction et le maintien en place des populations immigrantes. Barry Chiswick (University of Illinois) a donne un apercu de ses recherches sur les facteurs economiques et les concentrations linguistiques, ou enclaves. Son analyse est pertinente aux pays qui doivent relever le defi d'une distribution regionale inegale des immigrants. Les personnes nouvellement arrivees tendent a s'etablir a proximite des ports d'entree, pres de cohortes precedentes d'immigrants de memes origines et la ou les chances d'emploi sont les meilleures. Cette distribution geographique reflete des economies de communication, d'information, de consommation et d'acces au marche du travail.

Ce qu'on appelle les produits ethniques jouent egalement un role important dans le choix du lieu d'etablissement. (2) Les produits ethniques sont soumis aux lois des economies d'echelle qui reduisent leurs couts de production a mesure que s'accroit le groupe (ethnique) d'immigrants qui les consomment. Un immigrant ne serait indifferent au choix entre deux emplacements de travail que si la region ou les produits ethniques coutent le plus cher (en raison d'un taux de concentration plus faible) offrait un salaire nominal plus eleve. Ce facteur a beaucoup d'incidences strategiques importantes pour le Canada atlantique, compte tenu de sa plus faible proportion d'immigrants. Il y a d'abord la necessite pour la region de contribuer a reduire les obstacles qui freinent l'integration des immigrants a la population active. Une des facons d'y arriver serait d'ameliorer le processus d'accreditation des titres de competences acquis a l'etranger. Une autre incidence est la necessite de fonder le recrutement des immigrants sur les penuries de capacites dans la region, puisque la rarete des aptitudes se traduit habituellement par des salaires plus eleves. Troisiemement, les immigrants etablis peuvent jouer un role important en aidant les nouveaux arrivants a prendre pied dans le milieu. Plusieurs ONG du Canada atlantique sont gerees, partiellement du moins, par des immigrants qui ont vecu avec succes le processus d'etablissement et sont bien outilles pour appuyer d'autres personnes. Enfin, la promotion d'evenements culturels propres a differentes communautes ethniques pourrait contribuer a la creation d'un milieu attrayant pour les nouveaux arrivants.

Don De Voretz (Simon Fraser University) a aborde le maintien en place des immigrants sous l'angle d'un modele de circulation des competences en vertu duquel les immigrants s'integrent a un creneau ou ils et elles acquierent un capital humain subventionne sous forme d'education, de formation linguistique et de certification des aptitudes. Analysant des donnees recueillies au Quebec, qui peine a retenir sa population immigrante, de Voretz avance que la decision de quitter un creneau ou d'y rester depend des benefices de ce capital humain qui sont realisables dans le creneau (Quebec) ou dans le reste du Canada. La formation linguistique et la possibilite de gains de revenu determinent la probabilite de quitter une province, aussi bien pour les populations nees a l'etranger que pour celles nees au pays.

Barry Edmonston (Portland State University) s'est penche sur dix plus petits centres d'attraction d'immigrants au Canada. (3) Sept d'entre eux presentent une forte croissance de l'emploi, parfois dans une seule industrie. Les trois autres presentent differents niveaux de croissance de l'emploi. Plusieurs collectivites ont des programmes de recrutement des immigrants et s'activent pour attirer des nouveaux arrivants au moyen de politiques provinciales de selection des immigrants, tels les programmes de candidats des provinces, ce qui demontre la possibilite de creer de nouvelles destinations a l'intention des populations immigrantes.

INITIATIVES POLITIQUES ET COMMUNAUTAIRES AU CANADA ATLANTIQUE

Au Canada atlantique, certaines initiatives recentes des gouvernements et des collectivites des provinces valident l'importance de l'immigration dans le developpement economique. Le Programme des candidats provinciaux (PCP) du Nouveau-Brunswick en constitue un exemple, dont a parle Tony Lampart, d'Entreprises Nouveau-Brunswick. Ce programme reconnait l'importance de l'immigration pour batir et diversifier l'economie du Nouveau-Brunswick: on cherche activement des personnes pretes a travailler dans la province ou a y brasser des affaires. Les objectifs du programme sont les suivants: resoudre les penuries de main-d'oeuvre dans la province, developper les entreprises, renverser une tendance au declin demographique, attirer plus d'immigrants francophones ou allophones prets a s'etablir dans les regions acadiennes du Nouveau-Brunswick et favoriser le maintien dans la region des etudiants internationaux. Le programme encourage egalement les coentreprises et les partenariats avec les entreprises du Nouveau-Brunswick.

La Nouvelle-Ecosse a recemment entrepris un processus de consultation au sujet de la nouvelle strategie d'immigration. Une division distincte responsable pour l'immigration et l'etablissement a ete creee au sein du ministere de l'education, et la province prevoit un portefeuille distinct pour l'immigration. M. Ron Heisler, du ministere de l'Education de la Nouvelle-ecosse, a presente un apercu des progres de la province dans le cadre de la nouvelle strategie. La principale motivation de la province pour mettre sur pied les nouvelles etapes de l'immigration est la baisse de la croissance naturelle de sa population qui devrait presenter de graves defis sociaux et economiques. M. Heisler met l'accent sur l'importance de creer une collectivite d'accueil et suggere la readmission des etudiants universitaires de langues etrangeres aux programmes provinciaux des candidats afin que la barriere langagiere et les attestations d'etudes ne constituent pas un probleme.

Gary Melanson (Entreprise de la region de Carleton) a decrit brievement l'initiative d'attraction de nouveaux immigrants mise sur pied dans le comte de Carleton. Cette region rurale de l'ouest du Nouveau-Brunswick est composee de huit petites municipalites, dont la population totale d'environ 27 000 ames comprend des immigrants de quatorze pays differents. Ceux-ci ont surtout ete attires dans la region par des emplois crees chez McCain Foods (chercheurs, technologues de l'information et ingenieurs), Thomas Equipment (ingenieurs), l'industrie du transport routier (chauffeurs) et par quelques autres emplois dans l'industrie agricole et la profession medicale. Les immigrants dont les titres de competences sont reconnus trouvent habituellement du travail dans leur domaine, en acceptant des emplois en regions rurales et isolees dont les professionnels canadiens ne veulent souvent pas. La Multicultural Association of Carleton County a vigoureusement pris en main l'integration economique et culturelle des nouveaux arrivants, en facilitant les echanges entre les diverses communautes ethniques et culturelles.

Jan Sheppard Kutcher et Nabiha Atallah ont decrit la demarche d'ensemble de services d'emploi aux immigrants et de developpement des entreprises qu'offre la Metropolitan Immigrant Settlement Association (MISA), a Halifax. Les nouveaux arrivants y trouvent un programme d'orientation immediat et intensif, axe sur une formation et un reseautage qui facilitent leur entree sur le marche du travail, qu'il s'agisse d'emploi ou d'entrepreneurship. Ces services comprennent, entre autres, le counseling d'emploi, l'evaluation des titres de competences, l'orientation d'entreprise, des references et des contacts en matiere d'emploi, des repetitions d'entrevues, des occasions de reseautage et des ateliers de perfectionnement d'aptitudes en gestion. La participation des gouvernements et du secteur prive est un avantage caracteristique de cette demarche.

L'Agence de promotion economique du Canada atlantique a parraine en Nouvelle-ecosse un sondage sur le maintien en place des immigrants. Il s'agissait d'identifier les facteurs entravant leur attraction, leur integration et leur maintien. Peter MacIntosh, de la firme Corporate Research Associates, a presente a la conference certains resultats preliminaires de cette enquete. Environ 22 pour 100 des repondants ont cite la presence en Nouvelle-ecosse de connaissances ou de parents comme raison principale du choix de cette destination. Meme si la majorite des immigrants etaient satisfaits de leur choix, les nouveaux arrivants se sont dits tres preoccupes par le manque de possibilites economiques dans la province et par la non reconnaissance des titres de competences acquis a l'etranger. Environ 14 pour 100 des immigrants ont choisi la Nouvelle-Ecosse a cause de ressources d'enseignement. Cette donnee demontre que le recrutement d'etudiants etrangers pourrait constituer une autre strategie d'attraction dans la province.

Des diplomes etrangers en medecine se voient accorder des permis temporaires pour pallier les penuries de medecins familiaux dans les zones rurales du Canada atlantique. Richard Audas et David Vardy (Universite Memorial de Terre-Neuve) ont etudie l'experience de ces diplomes etrangers (DE) au Canada atlantique. Les permis leur sont accordes pour une periode d'un an a condition qu'un medecin canadien accepte de servir de parrain et que le DE pratique dans une zone rurale. Environ 13 pour 100 des medecins du Canada atlantique sont des DE a licence temporaire, alors que leur proportion n'est que de 6 pour 100 dans l'ensemble du Canada. Cependant, les medecins formes a l'etranger sont tres mobiles d'une province a l'autre et il s'est avere difficile de les retenir dans une collectivite rurale. De ce fait, les patients des collectivites rurales manquent souvent de continuite dans l'acces a un medecin de famille.

Certaines des initiatives politiques et communautaires menees dans l'Ouest canadien visent une repartition plus uniforme des immigrants entre les zones rurales et urbaines. Les experiences et les lecons tirees dans le cadre de telles initiatives peuvent etre benefiques aux decideurs et aux organismes communautaires du Canada atlantique, qui connait des defis semblables. Par exemple, dans son expose, Deborah Zehr (ministre des Services aux collectivites, aux Autochtones et aux femmes de la Colombie-Britannique) a parle de projets pilotes axes sur l'etablissement d'immigrants a l'exterieur du Vancouver metropolitain, ou s'installent actuellement plus de 90 pour 100 des immigrants en Colombie-Britannique. Ces projets interessent divers paliers de ministeres, les municipalites, les employeurs, les entreprises, les associations de developpement economique, les etablissements d'enseignement et les organismes d'aide a l'etablissement. Les programmes privilegient l'arrivee d'etudiants etrangers, un parrainage gouvernemental accru des refugies dans les collectivites plus petites et des mesures facilitant l'entree des gens d'affaires immigrants et de la main-d'oeuvre qualifiee grace au Programme des candidats des provinces de la Colombie-Britannique et a son programme de travailleurs temporaires etrangers. Une lecon importante tiree de ces programmes est que le partenariat des differents intervenants est essentiel au succes de tout programme qui vise a attirer et a conserver des immigrants dans les collectivites rurales et de dimension restreinte. Un autre conferencier venu de l'Ouest canadien, Gary Clement, a indique que le Manitoba vivait des problemes d'attraction et de maintien en place semblables a ceux du Canada atlantique, en raison d'une economie et d'un contingent ethnique plus restreints. Si le Manitoba a releve ces defis avec un certain succes, c'est en partie parce qu'il a consacre des ressources humaines et financieres suffisantes aux programmes destines aux immigrants.

CERTAINS DEFIS POUR LE CANADA ATLANTIQUE

Le Canada atlantique connait certains defis en matiere d'immigration :

1. Un plus grand nombre de collectivites rurales et de petites villes, moins attirantes pour la plupart des immigrants, qui souhaitent habituellement s'etablir dans de grandes villes.

2. L'absence de vols directs a destination ou en provenance d'autres pays.

3. Un manque de connaissance du Canada atlantique dans les autres parties du monde.

4. Une economie qui peine a fournir des emplois, tant aux nouveaux immigrants qu'aux personnes nees au Canada.

5. Une discrimination consciente et inconsciente a l'egard des immigrants de la part des residants etablis et des employeurs, et l'ignorance du fait que les immigrants ne "voient" pas les emplois des residants d'origine et qu'ils contribuent a l'economie locale.

6. Le peu de ressources consacrees a l'immigration par tous les paliers de gouvernement.

7. La participation des employeurs du secteur prive aux processus d'immigration.

(Divers exposes de la conference sont disponibles sur le site Web www.atlantic.metropolis.net/event/HalifaxNov04/agenda_fr.html)

NOTES

(1.) Le declin de la population d'une region preoccupe ses decideurs economiques pour au moins trois raisons. D'abord, le vieillissement resultant de la population pourrait reduire le nombre de contribuables en mesure de financer les programmes sociaux et d'appuyer les aines, ce qui entraine une dependance accrue de la region a l'egard des paiements de transfert federaux. Deuxiemement, la penurie de main-d'oeuvre qualifiee resultante pourrait conduire a un declin de l'innovation et, par consequent, des progres technologiques. Troisiemement, un marche decroissant pour les biens et services pourrait entrainer une baisse des investissements d'affaires et un ralentissement de la croissance economique.

(2.) Les "produits ethniques" sont des biens et services marchands et non marchands qui sont consommes par les membres d'un groupe immigrant ou ethnique et non consommes par les autres personnes.

(3.) Ces collectivites sont, par ordre d'importance, Winkler (Man.), Lethbridge (Alb.), Fort MeMurray (Alb.), Steinbach (Man.), Lac du Bonnet (Man.), Canmore (Alb.), Prince George (C.-B.), Squamish (C.-B.), Minnedosa (Man.), et Gimli (Man.).

NOTES BIOGRAPHIQUE

Ather H. Akbari est directeur de recherche dans le domaine economique a AMA:il est aussi professeur agrege au departement d'economie a l'Universite Saint Mary's. Courriel : [email protected]

Maurice Mandale est conseiller principal en politiques, Agence de promotion economique du Canada atlantique, Moncton (N.-B.).

Courriel : [email protected]
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