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标题：O conflito na zona costeira de Sines (Portugal): elementos para a resolução através do diálogo
其他标题：The conflict in the coastal area of Sines (Portugal): Elements for settlement through dialogue
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作者：Barroqueiro, Álvaro António Pinheiro ; Caeiro, Sandra Sofia Ferreira da Silva
期刊名称：Revista de Gestão Costeira Integrada
印刷版ISSN：1646-8872
出版年度：2016
卷号：16
期号：1
页码：105-118
DOI：10.5894/rgci675
出版社：autores
摘要：Conflitos acontecem frequentemente em áreas de fronteira entre populações e indústria, muitas vezes localizadas em zonas costeiras. O município de Sines, em Portugal, de tradições culturais ligadas ao mar e às atividades piscatórias, é um caso paradigmático onde este problema se faz sentir desde há décadas. Sabendo-se que o diálogo tem demonstrado bons resultados na resolução de conflitos de vizinhança, procurou-se caracterizar os aspetos ambientais e sociais envolventes, de forma a contribuir para o conhecimento dos fatores que condicionam os comportamentos individuais em matéria de ambiente, tendo em vista a implementação de plataformas de diálogo e a integração ambiental entre a população e a indústria de Sines. Realizou-se um estudo de caso holístico complementado por um inquérito aplicado a duas amostras de conveniência, constituídas por atores sociais chave da população e da indústria local. Embora os resultados obtidos não evidenciem uma clara situação de poluição na região de Sines, constata-se porém que existe um caso de conflito que opõe a população à indústria vizinha, que se associa à presença do complexo portuário e industrial, e aos riscos que daí resultam para o ambiente e a saúde pública. Neste contexto, verifica-se que o espaço social tem um efeito modelador das atitudes individuais, e que a proximidade física é o principal fator para a construção da perceção de risco pelos atores sociais locais. Verifica-se igualmente que as empresas inquiridas têm vindo a integrar nas suas políticas de gestão princípios de responsabilidade social, muito pela pressão mediática que se exerce sobre a atividade industrial, mas também pelos acidentes ambientais anteriormente ocorridos na região. Este trabalho, embora exploratório, vem demonstrar a disponibilidade dos atores sociais de Sines para a colaboração na proteção do ambiente e da saúde pública, resultando até benefícios dessa colaboração, o que permite antecipar o sucesso na resolução do conflito em Sines através do diálogo. Foram identificados elementos fundamentais para a implementação de plataformas de diálogo: i) a divulgação de informação ambiental promove a mobilização das pessoas para a participação pública, ii) a perceção do risco é influenciada pela proximidade física aos fatores de degradação ambiental e da saúde pública, e iii) o afastamento das pessoas dos processos de tomada de decisão causa quebras de confiança nos responsáveis pela gestão ambiental. Conclui-se que o diálogo contribui para a prevenção e resolução de conflitos, que opõem as populações à atividade industrial e que usualmente ocorrem em áreas ambientalmente sensíveis como são as zonas costeiras, pela integração ambiental e pela construção de laços de confiança à escala local, obtendo-se assim soluções mais robustas e mais legítimas em projetos de gestão litoral.
其他摘要：Conflicts frequently emerge in border areas between population and industry, often located in coastal regions. The municipality of Sines, in Portugal, with cultural traditions connected to the sea and fishing activities, is a paradigmatic case where this problem has existed for decades. Knowing that dialogue has provided good results in settling neighbourhood conflicts, a study was conducted to characterise its environmental and social aspects and thus contribute to the knowledge of the factors that influence individual attitudes towards the environment, aiming to establish dialogue platforms and environment integration between the population and industry in Sines. A holistic study was carried out, together with a survey of two convenience samples composed of key social players from the local population and industry. Although the obtained results do not confirm any clear situation of pollution in Sines area, it was however found that there exists a conflict between the local population and neighbouring industry, associated with the presence of the port and the industrial site and the resulting hazards for the environment and public health. In this context, it is noted that social space has a modelling effect on individual behaviour, and physical proximity is the main factor in the perception of the risk by local key players from Sines population. It was also noted that the surveyed companies have been integrating principles of social responsibility in their management policies, mainly due to media pressure on the industrial activity, but also due to the environmental accidents which had previously occurred within the area. This study, although exploratory, shows the willingness of the social players in Sines to cooperate in protecting the environment and public health, with benefits resulting from that cooperation. This allows to anticipate success in settling the conflict in Sines through dialogue. There were identified the following fundamental elements to the implementation of dialogue platforms: i) Dissemination of environmental information promotes public participation, ii) Risk perception is influenced by the physical proximity of the sources of environmental and public health degradation, and iii) People exclusion from the decision-making processes causes a breach of trust towards those responsible for environmental management It is concluded that dialogue contributes to the prevention and settlement of conflicts between the population and industry, which usually occur in environmentally sensitive areas such as the coastal regions, through environmental integration and the building of trust at the local level, thus obtaining more solid and legitimate solutions for coastal management project concerns.
关键词：risco;participação pública;perceção;cidadania
其他关键词：risk;public participation;perception;citizenship