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标题：As Faces da Gestão da Polícia Militar do Estado do Espírito Santo, Brasil
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作者：José Dirceu Pereira ; Hélio Zanquetto-Filho ; Alfredo Rodrigues Leite da Silva 等
期刊名称：Desenvolvimento em Questão
印刷版ISSN：1678-4855
电子版ISSN：2237-6453
出版年度：2013
卷号：11
期号：23
页码：190-221
语种：Portuguese
出版社：Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
摘要：O objetivo do presente artigo é compreender a configuração da gestão da Polícia Militar do Espírito Santo (PMES) no tocante as suas relações com o modelo burocrático e a sua transformação na direção de elementos da lógica da gestão empresarial. Para alcançá-lo inicialmente se discute a história das organizações policiais militares no Brasil (Demoner, 1985; Carvalho, 2005). Em seguida analisa-se o modelo burocrático (Weber, 1978) da gestão pública tradicional e sua transformação para o modelo com lógica empresarial (Bresser-Pereira, 1999), para estudar as relações entre esses modelos no contexto da PMES. Para a coleta de dados foram realizadas 11 entrevistas semiestruturadas com ex-comandantes gerais da organização, além de pesquisa documental. Os dados foram tratados por meio da análise de conteúdo (Bardin, 2006). O resultado obtido aponta que a PMES – diante do culto às tradições e modos próprios – vem mudando muito lentamente a forma de enfrentar as novas demandas sociais, a despeito da transição histórica ocorrida na sociedade brasileira. Observou-se forte presença de características burocráticas desde o regime militar, incluindo nesse caso muitas de suas disfunções que têm convivido com algumas características da lógica da gestão empresarial. Conclui-se que os obstáculos para a instituição de ferramentas da gestão empresarial na PMES estão presentes tanto em tradições que remontam ao regime militar brasileiro de 1964 quanto em limitações da própria administração em relação a demandas contemporâneas específicas sobre uma instituição como a PMES.
其他摘要：The aim of this paper is to understand the management model of the Espírito Santo State Military Police (PMES-Brazil), its connections with the bureaucratic model, besides its change to business management approach. For that, the history of military organizations in Brazil is discussed (Demoner, 1985; Carvalho, 2005). After that, the bureaucratic model (Weber, 1978) of traditional public administration and its transformation to the logic of business management (Bresser-Pereira, 1999) are discussed, and further, both approaches are analyzed in depth having the PMES as a context, for studying the relationships between these models. The data were collected using semi-structured interviews with eleven Generals who were commanders in chief and a documentary research was developed as a complement. The data were analyzed using content analysis (Bardin, 2006). The results shows that the PMES – having its cult of won traditions and management ways – is changing very slowly to deal with the new social demands in spite of historical changes that already occurred in Brazil. A strong presence of bureaucratic model coming from the Brasilian military regime was identified. However, the bureaucratic model and its dysfunctions coexist with business management approach. The main obstacles against the business management model in PMES are two, its traditions that are embedded since the Brazilian military regime and, its own management capacity to deal with new contemporary social demands that have been requested to the PMES.
关键词：Polícia militar; Gestão; Gestão pública; Modelo burocrático.
其他关键词：Military police; Management; Public management; Bureaucratic model.