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标题：APLs e Desenvolvimento Territorial: um Estudo sobre o Programa Território da Cidadania Norte do Rio de Janeiro
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作者：Thais Soares Kronemberger ; Lamounier Erthal Villela ; Felipe Barbosa Zani 等
期刊名称：Desenvolvimento em Questão
印刷版ISSN：1678-4855
电子版ISSN：2237-6453
出版年度：2012
卷号：10
期号：21
页码：28-60
语种：Portuguese
出版社：Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
摘要：Este artigo tem como objetivo analisar as implicações do Arranjo Produtivo Local (APL) de petróleo do Norte Fluminense sobre a governança regional e mais especificamente dos impactos deste APL sobre o processo de formação do Território da Cidadania Norte-RJ. Parte-se do pressuposto de que a distribuição desigual dos benefícios proporcionados pela cadeia produtiva do petróleo compromete a política de desenvolvimento territorial, sobretudo quanto à delimitação dos territórios, o que traria consequências para a prática da gestão social. Ao assumir o território como unidade de gestão das políticas públicas, as ações a serem realizadas requerem o envolvimento e a articulação de distintos atores sociais por meio da constituição de uma governança democrática na construção de um projeto comum de desenvolvimento para o território. Soma-se a isso, o processo de delimitação territorial que necessariamente deve seguir aspectos identitários e de coesão social, a fim de favorecer a construção de ações conjuntas entre os diversos atores em prol do desenvolvimento. As etapas metodológicas deste estudo contemplaram pesquisas bibliográfica, documental e pesquisa de campo. Foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com representantes dos empresários, da sociedade civil e do poder público. Os resultados da pesquisa indicam que o APL de petróleo contribui para segregar os municípios do Norte-RJ, o que impacta no processo de formação do Território da Cidadania nesta região e pode fragilizar a gestão social, devido à limitação da diversidade de atores no processo decisório e a dificuldade na construção de consensos necessários a dinâmica participativa.
其他摘要：The aim of this paper is to analyze the implications of the Local Productive Arrangement of oil in the North Fluminense on regional governance and the process of formation of the Território da Cidadania North-RJ. It starts from the assumption that the unequal distribution of the benefits of oil production chain compromises the territorial development policy, especially concerning the delimitation of the territories, which would have consequences for the practice of social management. By taking the country as unit of management of public policies, the actions to be performed require the involvement and cooperation between different social actors through the establishment of democratic governance in building a common project for development of the territory. Added to this, the territorial delimitation process that necessarily must follow aspects of identity and social cohesion in order to promote the building of joint actions between the various actors for development. The methodological steps contemplated in this study bibliographic, documental and field. Interviews were conducted semi-structured interviews with representatives of business, civil society and government. The research results indicate that the cluster of oil contributes to segregate the municipalities in the North-RJ, which impacts the process of formation of the Programa Territórios da Cidadania in the region and could undermine the social management, due to the limited diversity of actors in decision-making and the difficulty in building consensus needed for dynamic participatory.
关键词：Desenvolvimento territorial; Arranjo produtivo local; Programa Territórios da Cidadania.
其他关键词：Territorial development; Local productive arrangement; Programa Territórios da Cidadania.