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标题：Reflexões sobre o processo de municipalização das políticas de saúde: a questão da descontinuidade político-administrativa
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作者：Juliana Costa Machado ; Rosângela Minardi Mitre Cotta ; Jeferson Boechat Soares 等
期刊名称：Interface - Comunicação, Saúde, Educação
印刷版ISSN：1414-3283
电子版ISSN：1807-5762
出版年度：2015
卷号：19
期号：52
页码：159-170
语种：Portuguese
出版社：Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho
摘要：A descontinuidade político-administrativa apresenta-se como um fenômeno do sistema político brasileiro, notadamente em âmbito municipal. Com os esforços de descentralização e municipalização definidos pela Constituição de 1988, o processo de implementação das políticas de saúde foi afetado pela descontinuidade, causando prejuízos, entre os quais, atrasos e interrupções nos programas de educação não formal que são importantes para a promoção do empoderamento. A título de proposição para a reflexão, é apresentado um modelo para a realização de levantamentos primários nos municípios. Neste modelo são considerados quatro fatores: eleitoral, técnico, interinstitucional, político-institucional. Esses fatores se referem à organização da política nos níveis da governabilidade e governança. O objetivo deste ensaio é contribuir para o entendimento do fenômeno da descontinuidade político-administrativa verificada nos municípios brasileiros após a implantação do Sistema Único de Saúde (SUS).
其他摘要：Political and administrative discontinuity is a phenomenon within the Brazilian political system, notably in the municipal sphere. Through the efforts towards decentralization and municipalization that were defined by the 1988 constitution, the process of health policy implementation has been affected by discontinuity. This has causing damage, including delays and interruptions in non-formal education programs that are important for promoting empowerment. As a proposal for reflection, a model for conducting primary surveys in municipalities is presented here. Four factors are considered in this model: electoral, technical, interinstitutional and political-institutional. These factors refer to policy organization at the levels of governability and governance. The objective of this essay was to contribute towards understanding the phenomenon of political and administrative discontinuity observed in Brazilian municipalities since the implementation of the Brazilian Health System (SUS).
关键词：Municipalização; descontinuidade político-administrativa; SUS.
其他关键词：Municipalization; political and administrative discontinuity; SUS.