摘要:O artigo analisa o corpus textual da meta referente à Educação Infantil nos planos de educação: PNE (2014-2024), PEE-PR (2015-2025) e PME-Curitiba (2015-2025). Na primeira parte, trazemos uma reflexão sobre o direito à Educação Infantil no Brasil nas políticas para a infância, a partir do século XX e avança até a infância normatizada pelas políticas que caracterizam e definem os caminhos percorridos até aprovação dos planos de educação em análise. Na segunda, analisamos os planos de educação dos entes federados (nacional, estadual e municipal) para apreender seus principais desafios, principalmente em relação à universalização da Educação Infantil. Na sequência, optamos pela concepção hermenêutica de método para interpretar o agrupamento de vocábulos, por campo semântico, gerado pelo software IRAMUTEQ (2009), quando da análise de similitude dos planos. Os resultados apontam para os desafios da universalização: formação de professores e articulação logística e financeira no processo de implementação dos planos de educação.