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标题：O Processo de Institucionalização da Participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma Análise das Audiências Públicas do Orçamento (1990-2010)
作者：Brelaz, Gabriela de ; Alves, Mario Aquino
期刊名称：Revista de Administração Pública
印刷版ISSN：0034-7612
出版年度：2013
卷号：47
期号：4
语种：Portuguese
出版社：Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas
摘要：Este artigo discute o processo de institucionalização da participação da sociedade civil na Câmara Municipal de São Paulo (CMSP) nas audiências públicas do orçamento de 1990 a 2010 pela abordagem institucional das organizações, enfatizando microfundações e explicações culturais e cognitivas. Identificam-se sistemas autopoiéticos: poder legislativo, poder executivo, sociedade civil e burocracia da CMSP e variáveis regulativas, normativas e cultural-cognitivas no processo. Conclui-se que, apesar de institucionalizada, a participação na CMSP encontra limitações normativas e cultural-cognitivas que moldam a participação de acordo com padrões de conduta existentes na interação entre parlamentar e sociedade, sedimentando o clientelismo orçamentário.
关键词：Ciências Sociais Aplicadas; Estudos Organizacionais;participação; institucionalização; sociedade civil; orçamento; sistema autopoiético