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标题：Acción comunicativa en la gestión de un servicio privatizado de abastecimiento de agua y saneamiento: una evaluación en Cachoeiro de Itapemirim (ES)
其他标题：Communicative action in the managment of a privatized water and sanitation services: an assessment in Cachoeiro de Itapemirim (ES)
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作者：Marluce Martins de Aguiar ; Léo Heller ; Elza Machado de Melo 等
期刊名称：Revista de Administração Pública
印刷版ISSN：0034-7612
出版年度：2012
卷号：46
期号：6
语种：Portuguese
出版社：Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas
摘要：En este artículo se analiza el proceso de participación en la gestión de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en el municipio de Cachoeiro de Itapemirim-ES. Para ello, se apoya en la concepción de la democracia deliberativa de Jürgen Habermas, entendida como la institucionalización de los procesos discursivos de formación de la opinión y de la voluntad. Se realizó una investigación documental, entrevistas con actores claves y grupos focales con representantes de la población. Se encontró que, en la actuación del Consejo de Saneamiento de la Ciudad y en las audiencias públicas de la agencia de regulación municipal, los imperativos sistémicos prevalecen mediados por el dinero y el poder administrativo sobre la posibilidad de la formación de la voluntad política y de la opinión, propiodel mundo de la vida. Se concluyó que las formas de gestión aún están lejos del ideal de la democracia deliberativa, produciendo lo que Habermas llama la “colonización del mundo de la vida”.↓Este artigo discute o processo de participação social na gestão do serviço de abastecimento de água e esgotamento sanitário do município de Cachoeiro de Itapemirim (ES). Para tanto, apoia-se no conceito de democracia deliberativa de Jürgen Habermas, entendido como a institucionalização dos processos discursivos de formação da opinião e da vontade. Foram realizadas pesquisas documentais, entrevistas com atores-chave e grupos focais com a população. Constatou-se que, na atuação do Conselho Municipal de Saneamento e das audiências públicas da agência municipal de regulação, prevalecem os imperativos sistêmicos mediados pelo dinheiro e pelo poder administrativo em detrimento da possibilidade de formação política da vontade e da opinião, próprios do mundo da vida. Conclui-se que as formas de gestão ainda são distantes do ideal da democracia deliberativa, produzindo-se o que Habermas denomina de “colonização do mundo da vida”.
其他摘要：This article discusses the social participation in water and sanitation services in Cachoeiro de Itapemirim, Espírito Santo, Brazil. The theoretical background used was Jürgen Habermas’ deliberative democracy, understood as the institutionalization of discursive processes of opinion and will-formation. Documentary research were performed, interviews with key stakeholders and focus groups with the population. It was found that in the actions of the City Council Sanitation and public hearings of the municipal regulation agency’s, systemic imperatives mediated by money and administrative power prevail over the possibility of the formation of political will and opinion, own the world’s life. It is concluded that the forms of management are still far from the ideal of deliberative democracy, producing what Habermas calls the “colonization of the lifeworld”.
关键词：gestión de servicios de abastecimiento de agua y saneamiento; participación social; teoría de la acción comunicativa; democracia deliberativa.;gestão de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário; participação social; teoria da ação comunicativa; democracia deliberativa
其他关键词：water and sanitation management; social participation; communicative action theory; deliberative democracy